臺環(huán)境部門召開第五次碳費費率審議會，初步建議一般費率起征價格為每噸新臺幣300元到500元。圖為麥寮臺塑工業(yè)園區(qū)。（圖源：臺灣《中國時報》）

【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合報道】臺灣將在2025年進入排碳有價時代。臺當局環(huán)境部門9月9日召開第五次碳費費率審議會，初步建議碳費一般費率起征區(qū)間每噸300元(新臺幣，下同)至500元，預(yù)計2030年調(diào)升到1200元至1800元。不過，對于碳費的實施，島內(nèi)輿論顯然并不樂觀。

臺環(huán)境部門規(guī)劃明年起征碳費

臺環(huán)境部門8月29日公告碳費征收相關(guān)規(guī)定，宣告碳定價時代來臨，臺環(huán)境部門負責人彭啟明也宣布，碳費費率預(yù)計今年10月底完成審議，目標年底公告、明年元旦生效。島內(nèi)企業(yè)明年將依照相關(guān)規(guī)定來試申報今年排放量，但尚無須繳費，直到2026年才須依2025年排放量與適用費率首次繳費。

臺環(huán)境部門9月9日召開第五次碳費費率審議會，討論包含費率訂定相關(guān)作業(yè)、費率調(diào)整規(guī)劃，以及不同費率方案對個別產(chǎn)業(yè)的沖擊影響評估等，審議委員初步建議一般費率起征價格每噸300元到500元，預(yù)計2030年將調(diào)升到1200元至1800元，優(yōu)惠費率則保留至下次會議討論。

臺環(huán)境部門負責人彭啟明。（圖源：臺灣《聯(lián)合報》）

據(jù)了解，本次審議會中主要有兩大爭議點，一個是針對一般費率，各方掀出底牌，另外則是針對優(yōu)惠費率討論。自過去討論碳費以來，從每噸100元討論到超過1000元，此次收斂意見區(qū)間至300元至500元，對于環(huán)保團體、臺經(jīng)濟部門、產(chǎn)業(yè)代表而言，都是“不滿意，但可接受”的答案。

有官員透露，碳費對于產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)成本，應(yīng)參考競爭對手涉及的國家和地區(qū)，以韓國為例，碳費名目費率約為每噸200元，但九成為免費核配，代表實質(zhì)每噸約20元，主張臺灣地區(qū)費率不宜過高。至于環(huán)保團體立場自始至終都希望起征價在每噸500元以上。在各方各有堅持下，費率無法進一步定案，只能端出區(qū)間費率的結(jié)論。

另一大爭點是針對優(yōu)惠費率，環(huán)保團體始終持反對態(tài)度，認為制度不宜過度復(fù)雜，也不應(yīng)再給過多折扣，并希望若非不得已必須存在優(yōu)惠費率，必須在2030年落日。臺灣《聯(lián)合報》也指出，碳費上路時程一再延宕，對于高碳泄漏風險行業(yè)也給出碳費優(yōu)惠，恐怕污染者付費的精神直直落，碳費對征收對象的功能也不痛不癢。

臺灣高雄市大林蒲石化廠。（圖源：臺灣《聯(lián)合報》）

島內(nèi)產(chǎn)業(yè)界直呼碳費高吃不消

依照臺環(huán)境部門的規(guī)劃，初步征收對象以年排放量2.5萬噸以上的電力業(yè)、燃氣供應(yīng)業(yè)及制造業(yè)為主。根據(jù)2022年資料，全臺約有500家企業(yè)要繳交碳費。對于碳費將開征，島內(nèi)產(chǎn)業(yè)界可以說是哀鴻遍野。

全臺工業(yè)總會指出，以目前臺當局規(guī)劃征收碳費的期程看來，并未與歐盟碳邊境調(diào)整機制同步，這會讓臺灣產(chǎn)業(yè)面臨與海外產(chǎn)業(yè)的不公平競爭。各個產(chǎn)業(yè)對于碳費的承受程度差異很大，若碳費費率比競爭對手涉及的國家或地區(qū)更高，很擔心產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

臺灣石化公會則擔心，由于石化原料主要外銷，碳費開征后可能導(dǎo)致成本增加、產(chǎn)品價格上揚，使下游業(yè)者轉(zhuǎn)向其他地方進口。公會建議臺環(huán)境部門參考國際做法，確保制度的公平性，如歐盟有核配制度。

臺灣三三企業(yè)交流會理事長林伯豐談到，基本工資調(diào)漲、碳費也要開征，將造成企業(yè)成本至少增加一成。“臺灣獨步全球創(chuàng)設(shè)一個碳費制度，脫離了國際碳定價主流?！彼ㄗh，碳費課征標準應(yīng)將消費者物價指數(shù)(CPI)納入考量，且初期碳費每噸應(yīng)不超過每噸100元，避免造成綠色通膨。

臺經(jīng)中心執(zhí)行長吳大任分析，碳費調(diào)升速度太快，預(yù)計企業(yè)近兩年將加緊投資、改善制程排碳量，另外也要適應(yīng)國際新型態(tài)的碳費或碳邊境關(guān)稅等，當企業(yè)將成本轉(zhuǎn)嫁給消費者時，綠色通膨?qū)o法避免，未來CPI突破2%通膨警戒恐成常態(tài)。除綠色通膨外，萬一景氣反轉(zhuǎn)，企業(yè)碳費的經(jīng)營成本增加，若撐不過恐怕出現(xiàn)倒閉潮。

至于個別企業(yè)對于碳費將開征的反應(yīng)不一。臺積電表示，將遵循規(guī)定以及公告的實施辦法，預(yù)計不會對財務(wù)造成影響。臺電則說，若碳費費率每噸300元，以臺電公司溫室氣體排放量盤查結(jié)果估算，扣除電力消費及起收點2.5萬噸后，每年須繳交的碳費約為15億元。

臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人賴清德（左）與臺灣地區(qū)前領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文（右）。（圖源：臺灣“中央社”）

臺媒呼吁民進黨檢討能源政策

臺當局明年將開征碳費，后年開始繳納，時程其實已經(jīng)落后國際數(shù)年，臺環(huán)境部門還拋出許多碳費優(yōu)惠，為鼓勵高碳排放產(chǎn)業(yè)減碳大放送“紅蘿卜”，但是單靠碳費征收，根本無法達到減碳目標。臺灣媒體認為，民進黨當局若緊抱“非核家園”神主牌，拒絕修正錯誤能源政策，將使“2050年達到凈零排放目標”的努力，事倍功半。

臺灣《中國時報》10日報道指出，臺環(huán)境部門升格前喊出2023年起征、2024年收費，升格后卻兩度延后上路時程，2025年才起征、2026年收費，與國際相比已落后，還設(shè)計碳費打2折碳泄漏風險系數(shù)，減少高碳排產(chǎn)業(yè)八成以上繳交碳費責任，延宕低碳轉(zhuǎn)型時間。依臺環(huán)境部門估算，即便全部碳費征收對象皆提出自主減量計劃，只能在2030年減少14%排放量，顯然減碳不能單靠收取碳費，臺環(huán)境部門彭啟明多次宣稱，“2050凈零排放”根本達不到。

民進黨當局將“非核家園”奉為神主牌，上臺8年逐步關(guān)閉低碳排核電廠，不惜擁抱燃煤發(fā)電，臺經(jīng)濟部門統(tǒng)計顯示，去年臺灣燃煤發(fā)電量占比高達42.24%。民進黨當局雖規(guī)劃2025年達成天然氣發(fā)電占比50%目標，意圖以氣換煤，然而天然氣從開采到使用都會排放甲烷，根據(jù)國際能源總署(IEA)評估，以20年來看，甲烷造成暖化效應(yīng)比二氧化碳強80倍，怪不得有學(xué)者直言這種能源政策將帶臺灣走向死路。

臺灣《聯(lián)合報》10日評論稱，民進黨當局推動減碳，起步已經(jīng)慢三拍，但迫于國際壓力，不得不然。問題是，民進黨當局要求企業(yè)繳交碳費時，卻從未意識到自己的責任。民進黨“非核家園”最大的諷刺就是：關(guān)掉“無碳”的核電廠，卻“火力全開”地大肆燒煤和天然氣，然后又伸長手向企業(yè)界課征碳費。民進黨當局難道不知道，臺電才是全臺最糟的排碳大戶，其禍首正是蔡英文的能源政策？

長期看，錯誤的能源政策帶給臺灣的災(zāi)厄共有四重：一是供電不穩(wěn)及電力不足，影響民生及產(chǎn)業(yè)；二是排碳驟增污染空氣，危害民眾健康；三是發(fā)展風光電力躁進，四處造成環(huán)境破壞；四是電力結(jié)構(gòu)不當導(dǎo)致成本驟升，臺電不堪虧損，民眾要負擔高電價。賴清德上任后，從未提出解決之道，卻不斷召開外部會議來回避問題。民進黨當局敲鑼打鼓開征碳費，對自己錯誤的電力政策卻不思改善，這種顢頇的態(tài)度如何讓民眾心服？