日本將太空視為關(guān)鍵戰(zhàn)略軍事領(lǐng)域。其太空政策演進(jìn)，經(jīng)歷了從技術(shù)積累到戰(zhàn)略突破的轉(zhuǎn)變，軍事化進(jìn)程呈現(xiàn)漸進(jìn)式發(fā)展特征。此次出臺(tái)的《宇宙領(lǐng)域防衛(wèi)指針》是日本太空戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的最新體現(xiàn)。
長(zhǎng)期以來(lái)，日本以民用航天為掩護(hù)，不斷積累技術(shù)基礎(chǔ)，發(fā)展太空軍事能力。2008年，日本出臺(tái)《宇宙基本法》突破“絕對(duì)和平利用”原則，明確允許太空技術(shù)用于“防衛(wèi)領(lǐng)域”。近年來(lái)，日本太空軍事化的步伐更是不斷加快。在政策層面，日本相繼推出《太空產(chǎn)業(yè)愿景2030》《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》《太空基本計(jì)劃》等系列文件，以此強(qiáng)化國(guó)家太空戰(zhàn)略能力，推動(dòng)航天技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)太空防御力量，進(jìn)而謀求在太空領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。
這些綱領(lǐng)性文件雖涉及太空軍事應(yīng)用，但主要還是側(cè)重宏觀(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃和技術(shù)研發(fā)，軍事內(nèi)容往往作為整體發(fā)展框架的組成部分存在。值得高度關(guān)注的是，新發(fā)布的《宇宙領(lǐng)域防衛(wèi)指針》是專(zhuān)門(mén)針對(duì)所謂太空軍事防御的系統(tǒng)性文件，具有多重突破性。
一是明確把太空列為獨(dú)立作戰(zhàn)域，將太空作戰(zhàn)提升至與陸、海、空作戰(zhàn)同等的地位，反映出日本軍事戰(zhàn)略向多域聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)型;二是在表面維持“專(zhuān)守防衛(wèi)”的同時(shí)，實(shí)質(zhì)性地嵌入“防區(qū)外防衛(wèi)”等具有明顯進(jìn)攻性的軍事能力建設(shè)內(nèi)容;三是建立更加緊密的軍民協(xié)同機(jī)制，不僅鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)化，更直接制定出民間人工智能、商業(yè)衛(wèi)星等尖端技術(shù)的軍事應(yīng)用路徑。配合該文件同時(shí)發(fā)布的防衛(wèi)省《下一代情報(bào)通信戰(zhàn)略》，進(jìn)一步要求整合民間信息通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)防衛(wèi)力量的根本性強(qiáng)化;四是加緊規(guī)劃具有實(shí)戰(zhàn)意義的太空防御體系。日本宣稱(chēng)要開(kāi)發(fā)“保鏢衛(wèi)星”“衛(wèi)星星座”、構(gòu)建抗干擾通信網(wǎng)絡(luò)等具體建設(shè)路徑，呈現(xiàn)出從戰(zhàn)略規(guī)劃向?qū)崙?zhàn)能力轉(zhuǎn)化的特征。
近年來(lái)，日本從“防衛(wèi)”到“進(jìn)攻”的軍事轉(zhuǎn)型在太空領(lǐng)域愈發(fā)明顯，正多維體系化構(gòu)建太空軍事能力。多年來(lái)，日本以宇宙航空研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，結(jié)合三菱重工、NEC等企業(yè)力量，重點(diǎn)突破運(yùn)載火箭、衛(wèi)星系統(tǒng)、深空探測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)，并逐步向軍事應(yīng)用延伸。日本防衛(wèi)省于2022年成立“宇宙作戰(zhàn)群”，發(fā)展太空態(tài)勢(shì)感知和衛(wèi)星防護(hù)技術(shù)，未來(lái)還計(jì)劃升級(jí)為“宇宙作戰(zhàn)團(tuán)”。
當(dāng)下，日本正試圖通過(guò)《宇宙領(lǐng)域防衛(wèi)指針》將分散的技術(shù)成果、民用與軍用太空資產(chǎn)整合為體系化作戰(zhàn)能力，重點(diǎn)發(fā)展太空監(jiān)視星座、主動(dòng)防護(hù)系統(tǒng)和高超音速滑翔飛行器探測(cè)等軍事能力。這將加速日本從太空技術(shù)擁有者轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆潴w系化太空作戰(zhàn)能力的戰(zhàn)略行為體。
借國(guó)際合作增強(qiáng)太空軍事實(shí)力。日本以美日同盟為核心，與美國(guó)在衛(wèi)星導(dǎo)航、導(dǎo)彈預(yù)警和聯(lián)合演訓(xùn)等方面深度協(xié)同。日本已參與美軍發(fā)起的“太空旗”“全球哨兵”等多個(gè)太空演習(xí)。近期，日本首次參加由美國(guó)、澳大利亞主辦的“護(hù)身軍刀”聯(lián)合軍演框架下的太空防衛(wèi)演習(xí)，并謀求參與美國(guó)天基反導(dǎo)系統(tǒng)“金穹”的聯(lián)合開(kāi)發(fā)，在太空領(lǐng)域不斷深化與美國(guó)的捆綁合作。
日本在將與美國(guó)的太空軍事合作作為基石的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)與其他所謂“志同道合”國(guó)家進(jìn)行太空合作。從加入“美日印澳四方安全對(duì)話(huà)”太空工作組這樣的小多邊平臺(tái)，到積極推進(jìn)與歐盟、北約的太空安全合作，日本正不斷加緊構(gòu)筑所謂“太空安全同盟”。這些合作模式在《宇宙領(lǐng)域防衛(wèi)指針》中得到進(jìn)一步升級(jí)，文件明確強(qiáng)調(diào)日本與同盟國(guó)的通信互操作性等，延續(xù)了其借助外部力量強(qiáng)化自身實(shí)力的思路。
加強(qiáng)人才培養(yǎng)和體制建設(shè)，支撐太空軍事化。日本早期依托宇宙航空研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)培養(yǎng)航天技術(shù)人才，后續(xù)通過(guò)防衛(wèi)省與高校、研究機(jī)構(gòu)的合作，定向培育太空軍事領(lǐng)域?qū)I(yè)力量，形成了“產(chǎn)官學(xué)”協(xié)同的太空人才培養(yǎng)體系。2020年宇宙作戰(zhàn)隊(duì)成立后，進(jìn)一步強(qiáng)化了軍事航天人才的體系化培養(yǎng)，既注重技術(shù)研發(fā)人才，也側(cè)重作戰(zhàn)指揮人才，形成了支撐太空軍事化的人才梯隊(duì)。這為下一步“航空宇宙自衛(wèi)隊(duì)”體制改革提供了人力基礎(chǔ)。
日本加速推進(jìn)太空軍事化步伐，突破專(zhuān)守防衛(wèi)原則，暴露其構(gòu)建具備主動(dòng)攻擊能力太空作戰(zhàn)體系的野心?！队钪骖I(lǐng)域防衛(wèi)指針》中構(gòu)建的太空作戰(zhàn)體系，包括強(qiáng)化太空態(tài)勢(shì)感知、發(fā)展衛(wèi)星攻擊技術(shù)、提升抗毀與反擊能力等，遠(yuǎn)超自衛(wèi)需求，實(shí)質(zhì)是配合美國(guó)“印太戰(zhàn)略”并謀求自身太空等領(lǐng)域“軍事正?；钡年P(guān)鍵步驟。
日本利用太空來(lái)增強(qiáng)防區(qū)外防衛(wèi)能力，追求從敵方射程外的有效打擊。根據(jù)《宇宙領(lǐng)域防衛(wèi)指針》，日本計(jì)劃構(gòu)建由大量小型衛(wèi)星組成的低軌“衛(wèi)星星座”軍事偵察網(wǎng)絡(luò)。該“衛(wèi)星星座”可以實(shí)現(xiàn)對(duì)周邊海面艦艇和地面部隊(duì)行蹤的分鐘級(jí)高頻監(jiān)控。
同時(shí)，系統(tǒng)整合的紅外傳感衛(wèi)星可有效探測(cè)高超音速滑翔飛行器等新型威脅，為日本發(fā)展所謂“反擊能力”提供情報(bào)支持。未來(lái)該星座系統(tǒng)或?qū)橹羞h(yuǎn)程導(dǎo)彈提供精確制導(dǎo)，從而顯著強(qiáng)化日本的遠(yuǎn)程精確打擊能力。為此，日本2025財(cái)年的防衛(wèi)預(yù)算已編列2832億日元用于低軌“衛(wèi)星星座”項(xiàng)目。
日本以“確保太空利用安全”等為借口，重點(diǎn)突破進(jìn)攻性技術(shù)。日本開(kāi)發(fā)的“保鏢衛(wèi)星”是主動(dòng)防御系統(tǒng)，具備主動(dòng)變軌、實(shí)施碰撞、干擾他國(guó)人造衛(wèi)星的能力，實(shí)際上可作為反衛(wèi)星武器攻擊他國(guó)軌道目標(biāo)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)日本將通過(guò)小型衛(wèi)星快速發(fā)射、軌道機(jī)動(dòng)等技術(shù)增強(qiáng)“功能保證”，確保戰(zhàn)時(shí)太空優(yōu)勢(shì)。
日本以“安全威脅”為由，推進(jìn)太空領(lǐng)域戰(zhàn)略布局，謀求進(jìn)一步軍事松綁。日本的太空軍事擴(kuò)張行動(dòng)，可能引發(fā)區(qū)域性太空軍備競(jìng)賽，威脅全球太空安全。對(duì)此，國(guó)際社會(huì)必須高度警惕日本太空軍事化動(dòng)向。
今年8月15日，是日本戰(zhàn)敗并宣布無(wú)條件投降80周年的日子。日本作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國(guó)，本應(yīng)恪守和平憲法，卻在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)不斷加速軍事松綁，這種做法嚴(yán)重背離了國(guó)際社會(huì)對(duì)和平發(fā)展的期待。只有堅(jiān)持和平利用太空，反對(duì)太空武器化和太空軍備競(jìng)賽，才能有效維護(hù)太空安全與發(fā)展。
來(lái)源：中國(guó)軍網(wǎng)、解放軍報(bào)、中國(guó)國(guó)防報(bào)等綜合
