近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市陳巴爾虎旗立足邊疆牧區(qū)地廣人稀、點(diǎn)多線長的實(shí)際，創(chuàng)新構(gòu)建“一核兩翼”退役軍人志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以旗內(nèi)“紅色先鋒”綜合志愿服務(wù)站為“核心”，莫爾格勒河景區(qū)與邊防沿線流動(dòng)志愿服務(wù)站為“兩翼”支撐，將服務(wù)觸角精準(zhǔn)延伸至關(guān)鍵區(qū)域和重點(diǎn)人群，構(gòu)建起覆蓋民生服務(wù)、文旅保障、邊疆守護(hù)的立體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為邊疆地區(qū)探索建立高效、可持續(xù)的志愿服務(wù)體系提供了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

深耕“一核兩翼”主陣地，鍛造“草原先鋒”為民本色。縱深構(gòu)建以旗城關(guān)鎮(zhèn)為“核心”、莫爾格勒河景區(qū)與邊防沿線為“兩翼”的退役軍人志愿服務(wù)協(xié)同發(fā)展新格局，推動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)從“有點(diǎn)”向“成面”系統(tǒng)性升級，實(shí)現(xiàn)民生保障、文旅服務(wù)與興邊固防三大功能在空間上的精準(zhǔn)布局與效能上的深度融合。做強(qiáng)“核心”引擎，夯實(shí)民生服務(wù)根基。在陳巴爾虎旗城關(guān)鎮(zhèn)建立“紅色先鋒”綜合志愿服務(wù)站，聚焦民生幫扶、應(yīng)急保障和就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，每年投入25萬元開展“結(jié)對幫扶”行動(dòng)，32名退役軍人志愿者與獨(dú)居老兵建立常態(tài)化聯(lián)系，多個(gè)幫扶項(xiàng)目獲得良好口碑。首創(chuàng)“老兵議事廳”，累計(jì)調(diào)解糾紛30余起；90名隊(duì)員連續(xù)3年奮戰(zhàn)汛情火情，成功轉(zhuǎn)移被困牧民5戶15人及牲畜200余頭（只），投入撲火力量1500余人次；專設(shè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，提供政策咨詢、崗位推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等“一站式”精準(zhǔn)服務(wù)，幫助8名退役軍人成功創(chuàng)業(yè)。擦亮“左翼”名片，賦能文旅服務(wù)與民族團(tuán)結(jié)。為有效緩解莫爾格勒河景區(qū)游客激增帶來的管理壓力，立足實(shí)際需求，在景區(qū)設(shè)立“蒙古包”退役軍人志愿服務(wù)站，與警務(wù)站共建共用，提供雙語旅游咨詢、秩序維護(hù)、應(yīng)急救助等服務(wù)，夏季旅游高峰期24小時(shí)值守，年均服務(wù)游客2.3萬人次。開展“守護(hù)圣潔草原”環(huán)保志愿行動(dòng)，累計(jì)清理各類垃圾百余噸，清除衛(wèi)生死角千余處。創(chuàng)新開展“老兵帶你看草原”紅色導(dǎo)覽，累計(jì)派出節(jié)慶志愿者2000余人次，組建“馬背巡邏隊(duì)”巡邊14萬公里、救助686人，成為文旅服務(wù)與民族團(tuán)結(jié)的亮麗名片。筑牢“右翼”堡壘，服務(wù)興邊固防與軍民融合。在邊防沿線設(shè)立“北疆衛(wèi)士”流動(dòng)服務(wù)站，組建“老兵護(hù)邊隊(duì)”，積極參與邊境巡邏防控、國防設(shè)施維護(hù)、涉邊政策宣傳，年度累計(jì)巡護(hù)里程超2000公里，設(shè)立3個(gè)補(bǔ)給點(diǎn)，開通“戍邊郵路”惠及27戶牧戶，提供代送物資、基礎(chǔ)醫(yī)療等服務(wù)，深度融入興邊富民行動(dòng)，構(gòu)筑起軍民融合的固邊堡壘。3處志愿服務(wù)站投入運(yùn)行以來，退役軍人參與志愿服務(wù)逾萬人次，服務(wù)總時(shí)長達(dá)4萬小時(shí)。服務(wù)隊(duì)志愿者不僅在服務(wù)過程中表現(xiàn)突出，個(gè)人榮譽(yù)也碩果累累，8名隊(duì)員分別獲評自治區(qū)模范退役軍人、呼倫貝爾市模范退役軍人 、“退役軍人工作模范個(gè)人”、“最美退役軍人”、“最美擁軍人物”。

貫通聯(lián)動(dòng)機(jī)制聚合力，激發(fā)草原先鋒創(chuàng)新活力。為保障“草原先鋒”退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)持續(xù)健康發(fā)展，陳巴爾虎旗著力構(gòu)建貫通聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，有效匯聚各方資源，充分激發(fā)隊(duì)伍創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力。健全制度機(jī)制，注入長效發(fā)展“強(qiáng)動(dòng)能”。陳巴爾虎旗退役軍人事務(wù)局聯(lián)合旗委宣傳部、旗應(yīng)急管理局、旗民政局等10多個(gè)部門制定印發(fā)《志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》《陳巴爾虎旗“草原先鋒”退役軍人志愿服務(wù)行為規(guī)范》，建立完善“旗級統(tǒng)籌、中心主抓、服務(wù)站主做”的工作機(jī)制，分級管理、有序引導(dǎo)，為組織開展志愿服務(wù)規(guī)范化、常態(tài)化提供有力支撐。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把穩(wěn)理想信念“航船舵”。成立“草原先鋒”臨時(shí)黨支部，將隊(duì)伍納入旗退役軍人事務(wù)局黨建總體框架，通過每月集中學(xué)習(xí)、“老兵講堂”、“雙宣誓”儀式、專題黨課等形式，強(qiáng)化理論武裝和初心使命，確保隊(duì)伍政治過硬、聽黨指揮。傳承紅色基因，熔鑄忠誠奉獻(xiàn)“精神盾”。依托呼倫貝爾地區(qū)豐富的紅色資源，組織開展現(xiàn)場教學(xué)，通過敬獻(xiàn)花籃、故事分享等方式強(qiáng)化歷史認(rèn)同。開展“行走的紅色課堂”活動(dòng)，邀請抗美援朝老戰(zhàn)士、老兵榮譽(yù)宣講團(tuán)成員講述革命斗爭史，拍攝制作《血與火的時(shí)代》紀(jì)錄片，以本土英雄事跡激勵(lì)隊(duì)員傳承革命精神。常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，組織隊(duì)員認(rèn)領(lǐng)“老兵微心愿”，幫扶孤寡退役軍人，將理想信念轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的實(shí)際行動(dòng)。錘煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，鍛造為民服務(wù)“硬鐵軍”。制定《志愿服務(wù)隊(duì)管理細(xì)則》《隊(duì)員行為規(guī)范》，實(shí)行“統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一調(diào)度”的準(zhǔn)軍事化管理，建立服務(wù)時(shí)長登記、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，堅(jiān)持“月訓(xùn)練、季拉練”，開展草原防火、應(yīng)急搜救、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)化訓(xùn)練，設(shè)立紀(jì)律督查組，實(shí)行“服務(wù)承諾公示制”，公開監(jiān)督電話，確保隊(duì)伍作風(fēng)優(yōu)良、形象過硬，群眾親切譽(yù)為“草原上的紀(jì)律尖兵”。

繪就共建共享新圖景，提升“草原先鋒”品牌效應(yīng)。經(jīng)過近年來的不斷發(fā)展，“草原先鋒”退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)從成立之初的50余人已發(fā)展至450余人，匯聚了一大批政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀退役軍人。組織體系實(shí)現(xiàn)新跨越。建立“1+7+N”高效組織架構(gòu)，即設(shè)一個(gè)總隊(duì)統(tǒng)籌全局，下設(shè)應(yīng)急救援、社會(huì)治理、國防教育、鄉(xiāng)村振興、文化宣傳等7支專業(yè)志愿服務(wù)分隊(duì)和旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查（社區(qū)）三級49支志愿服務(wù)分隊(duì)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理和專業(yè)化服務(wù)，為全旗志愿服務(wù)事業(yè)注入了強(qiáng)大的退役軍人力量。服務(wù)效能取得新躍升。志愿服務(wù)隊(duì)始終秉持奉獻(xiàn)精神，以高度的組織性、專業(yè)的服務(wù)能力，累計(jì)開展志愿服務(wù)超1000次，受益群眾達(dá)5萬人次，贏得了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。同時(shí)深化落實(shí)志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施志愿服務(wù)積分兌換活動(dòng)，有效激發(fā)參與熱情，凝聚團(tuán)隊(duì)合力，提升了退役軍人志愿者的獲得感、歸屬感和認(rèn)同感。品牌形象提升新高度。依托基層退役軍人服務(wù)站，“草原先鋒”退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)的品牌效應(yīng)日益凸顯，服務(wù)隊(duì)發(fā)起的“紅色第二課堂”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)項(xiàng)目榮獲2023年度自治區(qū)“我?guī)湍恪敝驹阜?wù)項(xiàng)目大賽二等獎(jiǎng)，“陪著你·情暖老兵”項(xiàng)目獲評市級優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)做法先后6次被國家及自治區(qū)級權(quán)威媒體宣傳推廣。（文/高宇）