近年來，美國太空軍通過戰(zhàn)略規(guī)劃和機(jī)構(gòu)改革，初步搭建起“軍商融合”的太空作戰(zhàn)體系。美國持續(xù)推動(dòng)商業(yè)太空能力軍事化的系列舉措，正對(duì)國際太空安全秩序構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
在戰(zhàn)略規(guī)劃層面，2024年，美國相繼出臺(tái)《太空軍商業(yè)太空戰(zhàn)略》《國防部商業(yè)太空集成戰(zhàn)略》，將新興技術(shù)創(chuàng)新、與商業(yè)航天公司建立伙伴關(guān)系等內(nèi)容納入太空作戰(zhàn)體系。這些舉措旨在整合美軍、商業(yè)航天公司及盟國的太空資源，構(gòu)建更具彈性和多元化的分布式太空架構(gòu)，以增強(qiáng)綜合威懾力，鞏固美國在太空事務(wù)中的主導(dǎo)權(quán)。
在機(jī)構(gòu)改革方面，美國太空軍早在2023年便對(duì)職能分散的機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組，將原商業(yè)服務(wù)辦公室更名為“商業(yè)航天辦公室”。該機(jī)構(gòu)專職推動(dòng)商業(yè)航天公司與軍方深度合作，以更快速度、更低成本將新興航天技術(shù)轉(zhuǎn)化為作戰(zhàn)能力。該機(jī)構(gòu)預(yù)算逐年遞增，通過吸納商業(yè)航天創(chuàng)新成果，顯著提升美國太空軍的監(jiān)視、偵察與目標(biāo)跟蹤能力。
今年5月，美國總統(tǒng)特朗普提出“金穹”天基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，并持續(xù)披露相關(guān)細(xì)節(jié)。該規(guī)劃雖然在技術(shù)可行性和資金保障上仍存在一定爭(zhēng)議，但將吸引多家商業(yè)航天公司投身太空防御系統(tǒng)的研發(fā)與生產(chǎn)。比如，美國博思艾倫公司提出“智能蜂群”方案，計(jì)劃部署100顆搭載人工智能系統(tǒng)的小型衛(wèi)星，實(shí)現(xiàn)對(duì)威脅目標(biāo)的智能探測(cè)與機(jī)動(dòng)攔截。
當(dāng)前國際太空軍控體系以1967年出臺(tái)的《外層空間條約》為核心框架，面對(duì)太空商業(yè)活動(dòng)軍事化的新挑戰(zhàn)，其約束力已顯現(xiàn)不足。在以數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)為核心的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，衛(wèi)星系統(tǒng)已成為戰(zhàn)場(chǎng)通信、監(jiān)視、偵察及作戰(zhàn)評(píng)估的關(guān)鍵支撐。
地區(qū)沖突中，相關(guān)國家借助美國GPS衛(wèi)星系統(tǒng)和美國太空探索技術(shù)公司的“星鏈”網(wǎng)絡(luò)，完成戰(zhàn)場(chǎng)信息鏈路構(gòu)建、目標(biāo)定位及效果評(píng)估等任務(wù)。除美國太空探索技術(shù)公司外，Planet公司、Viasat公司等美國商業(yè)航天公司也在美國太空軍監(jiān)管下提供相關(guān)技術(shù)支持。
今年，Planet公司與北約簽訂新合同，利用廣域監(jiān)控融合人工智能與機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，為成員國提供衛(wèi)星偵察和監(jiān)視服務(wù)，強(qiáng)化天基目標(biāo)預(yù)警和海域態(tài)勢(shì)感知能力。Viasat公司憑借其混合衛(wèi)星通信系統(tǒng)(HSA)，為美軍構(gòu)建跨星座、跨頻段、跨軌道的無縫漫游通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)多裝備平臺(tái)間實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享，顯著提升戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)感知能力。
美國加速推進(jìn)商業(yè)太空能力軍事化，既是美國太空軍在技術(shù)層面的轉(zhuǎn)型調(diào)整，也是其針對(duì)所謂大國競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)布局。
從技術(shù)層面看，可回收火箭、3D打印、人工智能等前沿技術(shù)的發(fā)展降低了太空活動(dòng)成本，商業(yè)航天公司在開發(fā)低成本、高效率產(chǎn)品上具有顯著優(yōu)勢(shì)。相較于美軍傳統(tǒng)軍用衛(wèi)星研發(fā)周期長、成本高昂的特點(diǎn)，商業(yè)航天公司能夠以更靈活的模式滿足衛(wèi)星通信、全時(shí)偵察及導(dǎo)航定位等多樣化需求。
從戰(zhàn)略意圖看，近年來美國通過組織“奧林匹克衛(wèi)士”“施里弗”“堅(jiān)定太空”等系列太空軍事演習(xí)，實(shí)現(xiàn)與盟國太空利益的深度綁定，并將商業(yè)航天公司納入演習(xí)體系，以此鞏固太空霸權(quán)。
值得注意的是，美國還通過立法手段強(qiáng)化商業(yè)航天與軍事領(lǐng)域的捆綁。比如，美國《2024財(cái)年國防授權(quán)法案》鼓勵(lì)商業(yè)航天公司參與太空態(tài)勢(shì)感知、衛(wèi)星維修等軍事任務(wù)，并為相關(guān)企業(yè)提供稅收減免和研發(fā)補(bǔ)貼。這種“政策+市場(chǎng)”的雙向驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步加速商業(yè)航天技術(shù)的軍事轉(zhuǎn)化。
分析人士指出，美國構(gòu)建“軍商融合”太空作戰(zhàn)體系的本質(zhì)，是將商業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能轉(zhuǎn)化為軍事優(yōu)勢(shì)，同時(shí)將研發(fā)成本及試錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給商業(yè)航天公司，使軍方能夠聚焦新技術(shù)集成應(yīng)用，維持太空前沿領(lǐng)域的戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)。然而，這種以獲取太空霸權(quán)為目標(biāo)的做法，正嚴(yán)重沖擊現(xiàn)有國際太空軍控多邊治理機(jī)制。如何規(guī)范商業(yè)太空軍事化進(jìn)程、防范太空軍事化趨勢(shì)，已成為國際社會(huì)維護(hù)外層空間和平利用亟待解決的問題。
來源：中國軍網(wǎng)、解放軍報(bào)、中國國防報(bào)等綜合
