德國斥巨資提升太空能力，既與當(dāng)前歐洲安全形勢密切相關(guān)，也反映出其意圖積極跟進(jìn)太空競賽的趨勢。
俄烏沖突持續(xù)延宕，德國的安全焦慮愈發(fā)嚴(yán)重，已影響到多個(gè)政策領(lǐng)域，安全議題成為德國最緊迫的事項(xiàng)。德國總理默茨曾表示，將把聯(lián)邦國防軍打造成“歐洲最強(qiáng)軍隊(duì)”，并承諾提供“所需的所有財(cái)政資源”。為此，德國已將國防支出從憲法規(guī)定的“債務(wù)剎車”機(jī)制中剝離出來。據(jù)悉，聯(lián)邦國防軍使用的國際通信衛(wèi)星曾遭到跟蹤監(jiān)視。對此，皮斯托里烏斯強(qiáng)調(diào)，太空領(lǐng)域的威脅不容忽視。10月27日，美國《政治報(bào)》歐洲版披露了德國在陸、海、空、天、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域總額達(dá)3770億歐元的軍購計(jì)劃，其中價(jià)格最昂貴的項(xiàng)目集中在太空領(lǐng)域。
太空在未來戰(zhàn)爭中的戰(zhàn)略價(jià)值愈發(fā)凸顯。德國認(rèn)為只有加大投入才能捍衛(wèi)自身太空安全。衛(wèi)星受到干擾、導(dǎo)航系統(tǒng)失靈、通信癱瘓等，在未來戰(zhàn)爭中可能頻繁出現(xiàn)。9月，德國國防部負(fù)責(zé)太空事務(wù)的施羅德爾在太空防御與安全會議上指出，“基于規(guī)則的太空國際秩序即將終結(jié)”，必須正視“太空正在成為一個(gè)作戰(zhàn)領(lǐng)域”的現(xiàn)實(shí)。據(jù)悉，有超過200件反衛(wèi)星武器運(yùn)行在不同地球軌道，太空戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)切實(shí)存在。
目前，德國在太空態(tài)勢感知上嚴(yán)重依賴美國，存在很大脆弱性。尤其是特朗普政府曾一度對烏克蘭武器“斷供”、衛(wèi)星“斷鏈”，這讓德國深刻意識到，對美國的依賴會讓自己在不符合美國心意時(shí)被“太空致盲”。因此，發(fā)展獨(dú)立的太空安全能力勢在必行。
德國擬投入的350億歐元將主要用于構(gòu)建完整的太空安全體系，涵蓋預(yù)警與監(jiān)測手段、多層次衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、抗干擾能力強(qiáng)化等多個(gè)方面。
提升太空預(yù)警和態(tài)勢感知能力。德國計(jì)劃通過雷達(dá)、望遠(yuǎn)鏡和“哨兵”衛(wèi)星，打造全方位太空監(jiān)測網(wǎng)，時(shí)刻緊盯太空的“風(fēng)吹草動”。大力投資預(yù)警衛(wèi)星，不僅可推動德軍反導(dǎo)技術(shù)升級，還能減少對美國“天基紅外系統(tǒng)”的依賴。
構(gòu)建多層次衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)備份保障。德國將“提升系統(tǒng)韌性”作為當(dāng)前太空防御能力建設(shè)的重點(diǎn)，通過設(shè)計(jì)制造多重備份組件，可有效提升自身太空系統(tǒng)在極端情況下的可靠性。此外，德國還在探討建設(shè)本土中地球軌道衛(wèi)星星座。
增強(qiáng)太空系統(tǒng)抗干擾與抗攻擊能力。這一舉措主要源于對潛在太空攻擊的擔(dān)憂。皮斯托里烏斯聲稱，“太空沒有國界”，衛(wèi)星可能面臨被破壞、干擾、操縱甚至物理摧毀的風(fēng)險(xiǎn)，德國應(yīng)該強(qiáng)化系統(tǒng)抗干擾、抗攻擊能力，并確保所有太空系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全。
建立靈活可靠的衛(wèi)星發(fā)射能力。德國計(jì)劃采取組合策略，即短期依靠靈活的小型運(yùn)載火箭，中期則發(fā)展具有市場競爭力的歐洲重型運(yùn)載火箭。德國還將在聯(lián)邦國防軍太空司令部設(shè)立專門的軍事衛(wèi)星運(yùn)營中心，統(tǒng)籌偵察、通信和防護(hù)服務(wù)。
值得警惕的是，皮斯托里烏斯還強(qiáng)調(diào)，德國必須考慮發(fā)展“太空進(jìn)攻能力”，建設(shè)具備打擊手段的太空系統(tǒng)，并稱“唯有擁有太空威懾能力，才能實(shí)現(xiàn)真正的防御”。這一思路與德國此前提出建設(shè)“歐洲最強(qiáng)軍隊(duì)”的目標(biāo)相呼應(yīng)，顯示出其安全與防務(wù)建設(shè)思路逐步從“被動防御”轉(zhuǎn)向以威懾為核心的“積極防御”。
作為歐洲經(jīng)濟(jì)火車頭和全球國防開支第四大國，德國顯然不甘在太空領(lǐng)域落后，但其雄心勃勃的太空計(jì)劃能否如愿實(shí)現(xiàn)，仍存在不確定性。
最大的問題是財(cái)政持續(xù)支持問題。德國的350億歐元計(jì)劃是在未來五年內(nèi)持續(xù)投入，政府的持續(xù)支持必不可少。但當(dāng)前歐洲政壇不穩(wěn)定因素增多，一度以穩(wěn)定性著稱的德國政局近年來也趨于復(fù)雜。
在此情況下，德國政府能否對太空安全事項(xiàng)持續(xù)投入存疑。此外，受俄烏沖突影響，德國認(rèn)為投資安全與防務(wù)是非常緊迫的事項(xiàng)，但如果未來俄烏局勢緩和甚至實(shí)現(xiàn)?；穑蛘咛諔?zhàn)風(fēng)險(xiǎn)降低，德國是否仍會持續(xù)將巨額資金投入太空防務(wù)而非其他經(jīng)濟(jì)社會項(xiàng)目，尚難預(yù)料。
工業(yè)基礎(chǔ)也是一個(gè)問題。提升太空戰(zhàn)能力需要強(qiáng)大且具有韌性的工業(yè)供應(yīng)鏈體系，包括衛(wèi)星制造、地面設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施等。但目前德國國內(nèi)相應(yīng)的行業(yè)成長需要時(shí)間，短期內(nèi)難以滿足聯(lián)邦國防軍需求。而且，很多在歐洲創(chuàng)立、具有發(fā)展前景的航空航天公司為爭取美國的國防合同，近年來紛紛遷往美國。德國不僅在核心技術(shù)上深度依賴美國，衛(wèi)星發(fā)射也要排隊(duì)等待歐洲的阿麗亞娜火箭，這些因素均成為德國謀求太空自主的障礙。
主導(dǎo)權(quán)之爭暗藏隱憂。德國呼吁加快推進(jìn)歐盟和北約框架下的太空領(lǐng)域合作，共同構(gòu)建可信賴的安全架構(gòu)，但法國目前是歐盟內(nèi)第一大太空強(qiáng)國，德法近期在航空航天領(lǐng)域分歧不斷，法國計(jì)劃于2026年公布太空安全預(yù)算，而德國搶先公布巨額投入，有與法國爭奪歐盟太空領(lǐng)域話語權(quán)的意味。
德國此舉在歐洲引發(fā)的示范效應(yīng)也已顯現(xiàn)。近期，波蘭、葡萄牙、荷蘭、芬蘭等國都宣布加大太空防務(wù)設(shè)備采購。歐盟內(nèi)部也一直討論將下一財(cái)年的航天預(yù)算增加至600億歐元以上。但問題是，一味砸錢，帶來的只會是日益擁擠的軌道空間、不斷涌現(xiàn)的反衛(wèi)星武器，而非真正的太空安全。
來源：中國軍網(wǎng)、解放軍報(bào)、中國國防報(bào)等綜合
