新年度，國際核軍控體系面臨的沖擊不容小覷。
美俄雙邊核裁軍進(jìn)程走向終點(diǎn)。美俄兩國擁有全世界近90%的核武器，在核裁軍方面負(fù)有特殊、優(yōu)先責(zé)任。但隨著美國不斷廢約退群，美俄雙邊核裁軍體系嚴(yán)重坍塌。兩國僅存的主要核武器條約《新削減戰(zhàn)略武器條約》將于今年2月5日到期，但續(xù)約無望。即使能達(dá)成某種臨時安排，美俄雙邊核裁軍的條約基礎(chǔ)也不復(fù)存在。
核力量發(fā)展加速，核軍備競賽升溫。美國新版國家安全戰(zhàn)略報告提出，要發(fā)展“最強(qiáng)大、最可信、最現(xiàn)代化的核威懾力量”。為達(dá)目的，美國在2026財年預(yù)算申請中，大幅提高了核武器設(shè)計、制造、維護(hù)和改造費(fèi)用。俄羅斯除運(yùn)用核威懾與美國等北約國家周旋外，繼續(xù)測試、部署“海燕”“波塞冬”等新型戰(zhàn)略武器。英、法也強(qiáng)化了核力量建設(shè)和協(xié)作。英國計劃采購12架可攜帶戰(zhàn)術(shù)核彈頭的F-35戰(zhàn)機(jī)，將核力量結(jié)構(gòu)從?；鶈我恢е謴?fù)到海空兩位一體。英、法還將根據(jù)《諾斯伍德宣言》深化核武器合作，強(qiáng)化歐洲核威懾能力。
延續(xù)近30年的暫停核試驗(yàn)局面或被打破。美國一再放言恢復(fù)核試驗(yàn)，為研制新型核武器鋪平道路，2026年或?qū)⒏吨T實(shí)踐。俄羅斯已經(jīng)表示會采取對等措施，以維持核均勢。其他擁核國家也可能紛紛效仿，掀起新一波核試驗(yàn)浪潮。
全球核不擴(kuò)散體系面臨巨大壓力，多邊核軍控與國際防擴(kuò)散機(jī)制備受挑戰(zhàn)。
《不擴(kuò)散核武器條約》是全球核不擴(kuò)散機(jī)制基石。然而當(dāng)下，各種矛盾困擾新一屆《不擴(kuò)散核武器條約》審議大會。核武器國家之間矛盾叢生，國際核裁軍進(jìn)展困難重重，無核武器國家對此深感不滿。國際核不擴(kuò)散機(jī)制的建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。計劃于今年召開的審議大會前景不容樂觀，不少分析人士認(rèn)為難以達(dá)成成果文件。
西方國家之間的核擴(kuò)散問題更加突出。出于地緣博弈需要，美國愈加赤裸地奉行防核擴(kuò)散的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。過去一年，對于“眼中釘”伊朗，美國悍然使用巨型鉆地彈，打擊其受到國際原子能機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督的核設(shè)施;對于盟國，則以核潛艇合作之名轉(zhuǎn)讓巨量武器級核材料。新的一年，美國將繼續(xù)在“奧庫斯”框架下，推進(jìn)對澳大利亞核潛艇援建計劃。有美高官甚至鼓吹，必要時可讓盟國擁核，以彌補(bǔ)常規(guī)軍力不足。在此背景下，日本高市政府妄言應(yīng)該擁核，并頻頻作出涉核動作，如圖謀修改“無核三原則”、發(fā)展核潛艇等，都值得高度警惕。
延伸威懾泛化傾向明顯。美國不僅強(qiáng)化北約核共享，將戰(zhàn)術(shù)核武器重新部署至英國，還試圖加強(qiáng)在日韓的延伸威懾。法國高調(diào)討論向其他歐洲國家提供核保護(hù)傘的可能，獲德國、波蘭等國積極回應(yīng)，今年或有進(jìn)一步舉措。俄羅斯則在白俄羅斯部署戰(zhàn)術(shù)核武器，雙方或舉行更多聯(lián)合核演習(xí)。
當(dāng)前新興技術(shù)的發(fā)展使得核?；痈用芮?，戰(zhàn)爭的爆發(fā)和升級更為難測。未來，新興技術(shù)將繼續(xù)沖擊戰(zhàn)略攻防格局。
在反導(dǎo)方面，美國“金穹”系統(tǒng)給全球戰(zhàn)略穩(wěn)定帶來消極影響。為追求絕對安全，美將通過“金穹”系統(tǒng)在太空部署進(jìn)攻性攔截器。這嚴(yán)重影響其他國家核威懾能力的有效性和可靠性。美國計劃投入巨資，加快建設(shè)全球性、多層次、多領(lǐng)域的新一代導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。目前，美軍已確定2100家“金穹”承包商，預(yù)計2026年將推進(jìn)相關(guān)研發(fā)制造工作，并正式發(fā)布“金穹”完整發(fā)展計劃。這些舉動打破全球戰(zhàn)略平衡，將刺激核軍備競賽進(jìn)一步升級。
在跨域威懾方面，可用于打擊核武器相關(guān)設(shè)施的陸基中導(dǎo)競爭更加激烈。自2019年退出《中導(dǎo)條約》以來，美將中程導(dǎo)彈研發(fā)作為軍力建設(shè)和部署的重點(diǎn)。近年，美國大力發(fā)展“精確打擊導(dǎo)彈”“暗鷹”等多款陸基中導(dǎo)。未來，在亞太地區(qū)，美軍將繼續(xù)通過聯(lián)合演習(xí)形式，向菲律賓、日本、澳大利亞部署陸基中導(dǎo);在歐洲，美國則計劃2026年在德國部署“堤豐”中導(dǎo)系統(tǒng)和“暗鷹”高超音速導(dǎo)彈。作為回應(yīng)，俄已于去年8月解除自行設(shè)定的陸基中導(dǎo)部署禁令，將來會增大“榛樹”等導(dǎo)彈產(chǎn)量，并擴(kuò)大部署規(guī)模。此外，英、法、德等歐洲國家試圖聯(lián)合發(fā)展遠(yuǎn)程打擊能力，但在進(jìn)展不及預(yù)期的情況下，未來可能也將各自發(fā)展自己的陸基中導(dǎo)。當(dāng)越來越多的國家用陸基中導(dǎo)瞄準(zhǔn)彼此，核對抗升級的風(fēng)險勢必不斷增加。
在無人裝備方面，對戰(zhàn)略核力量的不對稱威脅增大。烏克蘭在“蛛網(wǎng)行動”中使用大量廉價無人機(jī)，摧毀俄羅斯價值高昂的戰(zhàn)略轟炸機(jī)，反映出無人裝備對戰(zhàn)略核力量的不對稱威脅迅速增大。這種現(xiàn)實(shí)刺激各國一邊加大力度研發(fā)無人裝備、更新無人戰(zhàn)法，一邊加強(qiáng)戰(zhàn)略武器的防護(hù)。在不斷升溫的軍事競爭中，未來很長一段時間，國際核軍控體系仍將面臨巨大不確定性。
來源：中國軍網(wǎng)、解放軍報、中國國防報等綜合
