福建監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國財(cái)政工作會(huì)議精神，緊扣部黨組“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針，立足福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，持續(xù)擦亮“財(cái)政運(yùn)行前哨站”黨建品牌，賦能地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管工作提質(zhì)增效，助推地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，把準(zhǔn)財(cái)政監(jiān)管“方向盤”

一是堅(jiān)定政治立場。深入學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)政工作的重要論述，以理論武裝筑牢思想根基，引導(dǎo)干部找準(zhǔn)財(cái)政工作與全會(huì)精神的結(jié)合點(diǎn)，以全會(huì)提出的“增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性”為目標(biāo)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。二是把準(zhǔn)監(jiān)管方向。深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于樹立和踐行正確政績觀論述摘編》等，結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國財(cái)政工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)守為民初心，踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”務(wù)實(shí)作風(fēng)，系統(tǒng)研究謀劃2026年工作，把基層“三?！钡茸鳛楸O(jiān)管重點(diǎn)方向。在職能定位上，提出“收入征收和收入監(jiān)督職能并重、地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控和稅收收入監(jiān)管并重、案頭監(jiān)管和實(shí)地核查并重”理念。三是筑牢廉政防線。持續(xù)學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，引導(dǎo)干部準(zhǔn)確掌握中央八項(xiàng)規(guī)定精神的核心、實(shí)質(zhì)和具體要求，從思想深處筑牢貫徹落實(shí)的根基。修訂完善《屬地財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估內(nèi)控操作規(guī)程》，推動(dòng)財(cái)政內(nèi)控工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合，督促干部遵規(guī)守法、廉潔用權(quán)，筑牢財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管廉政風(fēng)險(xiǎn)防線。

二、加強(qiáng)橫縱貫通，繪制協(xié)作監(jiān)管“同心圓”

一是堅(jiān)持處室聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持財(cái)政監(jiān)管“一盤棋”理念，從全局角度統(tǒng)籌謀劃，以地方財(cái)政運(yùn)行分析監(jiān)控、中央轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管等職責(zé)為重點(diǎn)，通過不定期開展處室間業(yè)務(wù)討論交流、共享互通各處室掌握的縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行問題線索、建立問題移送及聯(lián)合處理機(jī)制等，形成“分工不分家”的處室聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。二是推進(jìn)部門協(xié)同。主動(dòng)加強(qiáng)與省級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、人民銀行等部門的溝通配合，建立部門間報(bào)表報(bào)送和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力。如與稅務(wù)、海關(guān)、人民銀行建立稅收會(huì)計(jì)報(bào)表、國庫收支報(bào)表定期報(bào)送機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享互通及監(jiān)管協(xié)作。三是強(qiáng)化縱向溝通。對(duì)上加強(qiáng)與財(cái)政部相關(guān)司局的溝通匯報(bào)，如針對(duì)國庫司下發(fā)的財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，按要求積極開展問題核實(shí)并及時(shí)反饋核實(shí)情況。對(duì)下加強(qiáng)與市縣財(cái)政部門溝通聯(lián)系，密切關(guān)注重點(diǎn)市縣，深入基層調(diào)研，開展座談交流，掌握第一手資料，為下一步針對(duì)性的監(jiān)管做到“心中有數(shù)”。

　三、推進(jìn)數(shù)智賦能，用好靶向監(jiān)管“透視鏡”

一是推進(jìn)數(shù)智分析。樹立大數(shù)據(jù)監(jiān)管理念，充分利用財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、國庫的信息系統(tǒng)，探索利用VBA語言、BI智能軟件和Python數(shù)據(jù)分析庫等工具，對(duì)不同來源和格式的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總整合形成監(jiān)管透視報(bào)表。通過加強(qiáng)數(shù)智應(yīng)用，豐富監(jiān)管手段，強(qiáng)化趨勢研判分析，精準(zhǔn)確定核查方向，更好發(fā)揮“前哨站”作用，提升監(jiān)管成效。二是持續(xù)精準(zhǔn)“畫像”。依托財(cái)政大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)、中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)以及財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測月報(bào)等，結(jié)合多部門共享數(shù)據(jù)，不斷完善地方財(cái)政運(yùn)行“立體畫像”指標(biāo)體系，并根據(jù)指標(biāo)對(duì)地方財(cái)政運(yùn)行的影響程度，通過“定量+定性”分析，對(duì)福建省所轄市縣財(cái)政運(yùn)行情況持續(xù)精準(zhǔn)“畫像”，每年根據(jù)市縣財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)程度確定重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)，實(shí)施分類監(jiān)控。三是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。深度運(yùn)用全國預(yù)算管理數(shù)據(jù)匯總系統(tǒng)，根據(jù)基層“三?！?、國庫庫款等模塊功能，通過對(duì)系統(tǒng)導(dǎo)出數(shù)據(jù)開展深度分析、對(duì)系統(tǒng)可疑指標(biāo)開展核實(shí)、對(duì)系統(tǒng)預(yù)警問題進(jìn)行提醒督促等方式，構(gòu)建財(cái)政運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，糾正違規(guī)問題。

　四、聚焦問題整改，亮出閉環(huán)監(jiān)管“監(jiān)督劍”

　一是加強(qiáng)實(shí)地監(jiān)管。以非現(xiàn)場監(jiān)管成果為導(dǎo)向，加強(qiáng)地方財(cái)政運(yùn)行現(xiàn)場分析評(píng)估和實(shí)地核查，重點(diǎn)關(guān)注線上監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的非稅收入占比高、庫款保障水平低等情況，深入基層進(jìn)行核實(shí)分析，落實(shí)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管“最后一公里”。對(duì)于查實(shí)的問題，視問題情況綜合利用財(cái)政監(jiān)管提示、分析評(píng)估意見函、通報(bào)、約談等方式督促問題整改。二是抓實(shí)問題整改。就線上監(jiān)測和線下監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題線索建立監(jiān)管臺(tái)賬，記錄問題類型、具體內(nèi)容、承辦責(zé)任人、核實(shí)進(jìn)度和整改落實(shí)情況等，開展臺(tái)賬式跟蹤管理。建立“整改銷號(hào)+回頭看”機(jī)制，通過收集整改資料、實(shí)地督查等方式強(qiáng)化跟蹤問效，確保問題整改不走過場。三是傳導(dǎo)監(jiān)管壓力。針對(duì)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，定期形成財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估報(bào)告積極向省政府報(bào)告有關(guān)情況，督促省財(cái)政廳和相關(guān)單位抓好整改落實(shí)和責(zé)任追究工作，切實(shí)提升財(cái)政監(jiān)管權(quán)威和財(cái)會(huì)監(jiān)督影響力。對(duì)于監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的典型案例，督促省財(cái)政廳及地市財(cái)政部門在抓實(shí)問題整改的同時(shí)舉一反三，排查是否存在類似問題，梳理管理中的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善問題整改長效機(jī)制。