前瞻軌道建設的縣市自籌款逐年新增，多位縣市首長都呼吁民進黨當局修改“財政收支劃分法”，通過修正統籌稅款分配方式紓解地方負擔。臺灣《聯合報》資料照片

臺媒報道民進黨當局前瞻計劃中的軌道建設，自籌款高得嚇人，成為地方財政陷阱，將來地方難以脫身。但解決之道，卻是地方呼吁修“財劃法”。個人認為即使修“財劃法”成功，若只是讓地方政府將經費繼續(xù)使用于不符經濟效益、不合理的政治工程，還是沒抓著癢處、錯失重點。

除防務及少數民生基礎水電工程外，大部分工程都要通過經濟分析，并考慮后續(xù)營管費用，必須益本比大于一，工程才能成案。外島的海淡廠或水庫，考慮民眾基本用水需求，可以不計血本，但軌道工程是民生必需品嗎？

很多軌道工程是地方政治人物提出要求，縣市長候選人為了選票而開的政治支票，事前沒有科學的評估；規(guī)劃審查時，為了讓工程成案以彰顯政績，顧問公司可能就配合高估運量、受益人數、其他商業(yè)利益，并低估建造與營管成本。表面上益本比通過，事實上明眼人都知道軌道建設需要大量人口支撐，也能預知這些軌道建設是無底錢坑；但為選票及考慮短短任期，政治人物也隨著裝聾作啞。

“財劃法”或許該修，但即使地方能負擔得起軌道建設工程，也要考慮后續(xù)營管，避免工程成蚊子建設。老百姓要了解，不是別的縣市有高鐵、捷運，自己就要有；沒有軌道，就情緒勒索。

寫規(guī)劃書的工程顧問公司、審報告的學者專家，要能不受政治氛圍及首長偏好影響、堅持專業(yè)，經濟效益不能通過就誠實展示，并提出其他更好交通解決方案?？h市首長不要亂開支票，看到有預算大餅就直接撲上去；吞下誘餌、引爆財政炸彈，可能禍延好幾代居民。趁著還有機會，將所有軌道工程好好再檢討一遍，尤其是經濟效益。不當的軌道工程，就縮短規(guī)劃距離、降減規(guī)?；蛑苯雍巴＃駝t頭一洗下去，要回首就難了。（作者張炎銘為臺中市退休人員／來源：臺灣《聯合報》）