“郡縣治，天下安?！?/p>

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)?！?/p>

如果說(shuō)，北上廣深是中國(guó)的外衣，縣城就是中國(guó)的內(nèi)里，在這里能看到更加完整、更加真實(shí)的中國(guó)。如果說(shuō)大型城市承載著更多的資源與更多的戰(zhàn)略責(zé)任，那么，縣城雖然規(guī)模小，但數(shù)量多、分布廣，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)中不可忽視的 “草根力量”。

縣城的土地，裝下了偌大中國(guó)社會(huì)的大部分特性，也承接了很多人事業(yè)的起飛或轉(zhuǎn)折。他們，一起構(gòu)成“中國(guó)故事”。

從歷史看，周朝“天子地方千里，分為百縣系于國(guó)”，秦朝正式推行郡縣制，“縣”持續(xù)至今已有2000多年。從數(shù)量看，2021年底我國(guó)有1866個(gè)縣及縣級(jí)市，約為地級(jí)及以上城市市轄區(qū)數(shù)量的2倍。從人口看，2021年縣城及縣級(jí)市城區(qū)人口約2.5億人，占全國(guó)城鎮(zhèn)常住人口的近30%?？h城及縣級(jí)市城區(qū)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位十分重要。

有不少縣城已加入“千億俱樂(lè)部”。2022年，我國(guó)GDP千億縣增至52個(gè)，分布于全國(guó)12個(gè)省份。除了“千億縣”，還有很多各具特色的縣城，生產(chǎn)著“小眾怪異”的產(chǎn)品，滿(mǎn)足全國(guó)甚至全球的需求，也將當(dāng)?shù)匕傩盏纳畲?lián)，提供著關(guān)于生活與生產(chǎn)的另一種有趣想象。

縣城位于“城尾鄉(xiāng)頭”，是連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村的天然載體，既是農(nóng)村看城市的窗口，也是城市回望故鄉(xiāng)身影的紐帶。它們勃勃生機(jī)，一些縣域已具有較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，也有一些在積累、布局，等待躍升。

縣城連接城市、輻射鄉(xiāng)村，正迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

2022年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》，系統(tǒng)提出縣城建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，凸顯了推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中的獨(dú)特地位和作用。把縣城、縣域的建設(shè)和發(fā)展放到一個(gè)非常關(guān)鍵的位置，成為下一階段中國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。

站在這一歷史節(jié)點(diǎn)，澎湃新聞聚焦全國(guó)縣域發(fā)展，調(diào)研式走訪全國(guó)代表縣，從經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、營(yíng)商、文旅、民生等全方位逐一剖析這些縣的發(fā)展密碼，挖掘超級(jí)實(shí)力、超級(jí)潛力、超級(jí)網(wǎng)紅、超級(jí)特色的縣城，觀察他們的生長(zhǎng)，總結(jié)提煉發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

我們也關(guān)注縣域與人的鏈接，走進(jìn)這些波瀾壯闊、生機(jī)勃勃的“超級(jí)中國(guó)縣”，以縣城為切口，一起觸摸與感知真實(shí)的、復(fù)雜的中國(guó)。

澎湃新聞?dòng)浾?彭艷秋

來(lái)源：澎湃新聞