過去一段時(shí)間，美方頻繁打“臺灣牌”，特朗普政府“Trump Always Chickens Out(TACO)”的謎蹤步，對華釋放了左右搖擺、耐人尋味的復(fù)雜信號。

　　9月初，美國國防部印太事務(wù)官員和臺灣安全事務(wù)會議官員在阿拉斯加的安克拉奇秘密會談，這是特朗普上臺后，雙方安全和防務(wù)事務(wù)重要官員的首次接觸，美方允許臺敏感官員竄美會談，據(jù)稱內(nèi)容主要是溝通軍售事宜。

　　根據(jù)中美上海公報(bào)，美方應(yīng)逐漸減少對臺軍售的規(guī)模，直至最終停止對臺軍售。但近年美方卻違反承諾，不斷加大打“軍售牌”武裝臺灣力度。特朗普新政府更是釋放“軍售要遠(yuǎn)超其首任破紀(jì)錄的183億美元”的風(fēng)向。顯然，此次會面是美臺方面對下一次大規(guī)模軍售，以及其他各項(xiàng)軍事勾連圖謀協(xié)調(diào)計(jì)劃的一次初步接觸。

　　不過，雙方密會后，美方卻通過《金融時(shí)報(bào)》等喉舌管道放話，稱此次會談“層級降低”。該防務(wù)會議原定于6月在華盛頓舉行。美國代表團(tuán)原計(jì)劃由對華鷹派、國防部政策副部長科爾比(Elbridge Colby)率領(lǐng);臺灣方面則預(yù)計(jì)由防務(wù)部門負(fù)責(zé)人顧立雄率團(tuán)。但會議最終被取消，美方公開的說法是，取消與美軍忙于對伊朗的軍事行動(dòng)有關(guān)。但分析人士稱，美方在中美元首通話后忽然取消這次會談，原因是擔(dān)心會“破壞中美談判和元首外交”。因此，會談在一度推遲后，被安排在相對偏遠(yuǎn)的阿拉斯加舉行，雙方參會人員，也降低層級改為美方的印太安全事務(wù)代理助理部長羅亞爾(Jed Royal)，以及臺方的時(shí)任安全事務(wù)會議副秘書長徐斯儉領(lǐng)銜。

　　問題在于，表面上，美方有意通過消息帶風(fēng)向，表明重視對華關(guān)系，刻意壓低與臺接觸的政治敏感性。但事實(shí)上，不難發(fā)現(xiàn)美方卻也是在以退為進(jìn)，故作姿態(tài)。一方面，會談刻意在中國大陸“九三閱兵”后曝光，顯然有政治上對抗挑釁和影響力對沖的惡劣企圖。另一方面，徐斯儉現(xiàn)已轉(zhuǎn)任臺安全事務(wù)會議咨詢委員，也是賴清德傾向的“駐美代表”人選，一度據(jù)稱只差“美國點(diǎn)頭同意”。

　　更有甚者，根據(jù)同一時(shí)間，島內(nèi)軍事學(xué)者揭仲的分析，2026年度臺防務(wù)部門公開預(yù)算書顯示，明年美臺在既有的“蒙特雷會談”(Monterey Talks)、“防務(wù)檢討會談”(Defense Review Talks, DRT) 與“政治軍事特殊管道對話”(Political and Military Dialogue)等三大年度例行性對話之外，將再新增“防務(wù)政策項(xiàng)目會議”，作為“雙邊防務(wù)部門軍事議題的最上位平臺”，臺防務(wù)部門預(yù)計(jì)派出多達(dá)32人的代表團(tuán)赴美出席。這意味著，美臺正計(jì)劃大幅升級雙方準(zhǔn)官方的機(jī)制性防務(wù)對話，創(chuàng)建更高規(guī)格、更大規(guī)模的新的交流協(xié)作平臺，這毫無疑問是美對臺政策又一次嚴(yán)重倒退，是對中美關(guān)系與臺海和平的重大挑釁。

　　從這兩個(gè)角度上看，美方所謂“降低層級”的脫敏動(dòng)作，實(shí)在是弄巧成拙、言不由衷。類似地，過去這一段時(shí)間，美方已經(jīng)多次在有關(guān)美臺軍事關(guān)系和臺灣的政治定位等敏感核心問題上，反復(fù)操弄兩面策略，試圖“進(jìn)兩步退一步”，上演遮蓋推進(jìn)對臺關(guān)系的障眼法。

　　例如，在中美元首9月19日通話前，美媒爆料稱特朗普將暫停一項(xiàng)超過4億美元的對臺軍援，其中包含比過往對臺軍援殺傷力更強(qiáng)的彈藥與無人機(jī)等項(xiàng)目。但此前，特朗普在今年2月，曾在“對外援助資金90天凍結(jié)期”內(nèi)，單方面解凍了對臺8.7億美元的軍事援助，國務(wù)卿魯比奧就此稱“美國將履行對臺灣的所有承諾，反對中國以武力改變臺海現(xiàn)狀”。7月，白宮管理和預(yù)算局在一份政策聲明中，“強(qiáng)烈建議”眾議院在2026財(cái)年國防部撥款法案中，將“臺灣安全援助倡議”提出的5億美元撥款申請升高至10億美元。短半年多時(shí)間，特朗普政府在對臺軍援問題上反復(fù)無常，讓外界很難看清其真實(shí)意圖。

　　美方與其重彈“暫停軍援是為中美談判鋪路”老調(diào)，不如說是特朗普重視成本收益核算的“商人本能”發(fā)作，不愿輕易“免費(fèi)贈送”臺灣武器裝備，而要求臺必須出錢軍購。證據(jù)是，幾乎同一時(shí)間，特朗普政府已非正式通報(bào)國會，接下來會有一批5億美元的對臺軍售，而這筆軍售的起因，可能就是此前美臺阿拉斯加會談的共識，即臺灣承諾將通過“特別預(yù)算”，向美報(bào)價(jià)采購數(shù)十億美元的武器。

　　美方類似的兩面手法不只是在具體的議題層面，也體現(xiàn)在戰(zhàn)略的自相矛盾。就在中方“九三閱兵”首次集中展示 “三位一體”戰(zhàn)略核力量前夕，美國政客新聞網(wǎng)(Politico)曝光新版國防戰(zhàn)略草案，其核心要旨鮮明體現(xiàn)萬斯、科爾比等特朗普政府國安高層意志：即調(diào)和鷹派主張與孤立思維，建議優(yōu)先保護(hù)本土和西半球，而非對付中俄，這被認(rèn)為是對特朗普第一任期國防戰(zhàn)略“威懾中國優(yōu)先”的重要轉(zhuǎn)變。然而，9月23日，日媒《產(chǎn)經(jīng)新聞》刊登美籍學(xué)者吉原俊井專訪，稱美新版國防戰(zhàn)略仍“聚焦防止中國奪取臺灣控制權(quán)”，甚至可能納入“軍事干預(yù)”措施。

　　美方到底想在臺海做什么，也許自己也沒有想清楚。這種政策混亂的背后，實(shí)際上反映出美國內(nèi)部結(jié)構(gòu)和對外政策的復(fù)雜性：

　　其一，特朗普政府自身的利益算計(jì)本能，加上在各條地緣戰(zhàn)線，特別是對華貿(mào)易談判上的力量與耐心消耗，可能會使其更傾向在中美談判和更廣泛的戰(zhàn)略博弈中，動(dòng)念升格打“臺灣牌”，試圖坐地起價(jià)，憑空造牌。

　　其二，特朗普自身高度的不確定性和反復(fù)無常，可能會促使其“控獨(dú)”與“用獨(dú)”因時(shí)而動(dòng)，以空間換時(shí)間的緩兵之計(jì)，從而以退為進(jìn)，收拳再打。

　　其三，美國國內(nèi)各類“反華挺獨(dú)”勢力正加緊反撲，試圖用地緣安全和意識形態(tài)等因素，掣肘特朗普“對華交易”?！懊绹谂_協(xié)會”近期釋出“臺灣政治地位未定論”的危險(xiǎn)信號，表明這種反撲的極端性、顛覆性、災(zāi)難性。

　　美國學(xué)者班多(Douglas Bandow)指出，多數(shù)美國人并未認(rèn)識到對華沖突的代價(jià)，也不了解“中國愿用洛杉磯換臺灣的決心”。美新版國防戰(zhàn)略將“本土安全”和“防止奪臺”視為第一優(yōu)先和“要同步應(yīng)對的作戰(zhàn)場景”，說明其自身也認(rèn)識到所謂“阻統(tǒng)”很可能意味著招戰(zhàn)引禍，危及自身。中方的決心與能力，相信美方在“九三閱兵”、福建艦加速入列等一系列事件后，能夠看得更清楚。

　　與此同時(shí)，萬斯、科爾比等人也提到，特朗普尋求“與中國建立力量平衡，避免戰(zhàn)爭”，希望“中華民族偉大復(fù)興的合理設(shè)想”與美國戰(zhàn)略能夠相合。美方應(yīng)當(dāng)看到：對于中美兩個(gè)大國而言，如果在臺灣問題這個(gè)最敏感、最核心的問題上失去互信與共識，則兩國任何對話合作，甚至雙邊關(guān)系的政治基礎(chǔ)都將蕩然無存。在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間和關(guān)鍵的議題上，美方?jīng)]有必要再去做“進(jìn)兩步退一步”的政治表演和小動(dòng)作。兩個(gè)超級大國之間，注定不能走全面對抗、自取滅亡的絕路，只能走開門見山、綱舉目張的大道。

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