國家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心內(nèi)，來自全國的41支代表隊齊聚，比拼消防搜救犬技術(shù)；四川省區(qū)域綜合應(yīng)急救援達(dá)州基地里，15支縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級隊伍同場切磋實戰(zhàn)技藝；四川省區(qū)域應(yīng)急救援攀枝花基地，滅火無人機(jī)、通信無人機(jī)等先進(jìn)裝備集中開展教學(xué)應(yīng)用……近日，四川多地密集舉行訓(xùn)練比武，展示全省應(yīng)急救援基地網(wǎng)絡(luò)的實戰(zhàn)效能。

“十四五”期間，四川持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急救援基地體系建設(shè)，1個國家級綜合應(yīng)急救援基地、6個省級區(qū)域性綜合應(yīng)急救援基地和11個省級航空應(yīng)急救援基地建成并投入使用。同時強(qiáng)化駐訓(xùn)隊伍專業(yè)能力、增配先進(jìn)救援裝備，如今，一個全域覆蓋、支撐有力、戰(zhàn)訓(xùn)合一的應(yīng)急救援基地網(wǎng)絡(luò)已初步成型，全省區(qū)域應(yīng)急救援能力得到顯著提升。

織密基地網(wǎng)絡(luò) “1+6”特色化布局救援“支點”

11月20日，位于成都金堂的國家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心內(nèi)，一場模擬實戰(zhàn)訓(xùn)練正在進(jìn)行。在一處小山包上，一排排“鐵樹”火焰升騰，3架無人機(jī)連起幾百米長的水帶，在空中持續(xù)出水“滅火”。

作為應(yīng)急管理部在全國布局建設(shè)的6個國家區(qū)域應(yīng)急救援中心之一，國家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心占地面積達(dá)54.3萬平方米，建設(shè)了地震地質(zhì)災(zāi)害救援、森林火災(zāi)救援、航空模擬訓(xùn)練館等11項實戰(zhàn)訓(xùn)練設(shè)施，可滿足200多個救援科目訓(xùn)練需求。

“這里不僅是訓(xùn)練基地，還具備指揮協(xié)調(diào)、綜合救援、物資儲備和航空保障等綜合功能。”該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中心配備兩處直升機(jī)停降點及大型物資儲備庫，救援范圍涵蓋四川、重慶、貴州、云南、西藏等地。

除了國家級的訓(xùn)練基地，省級救援基地也已成為區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援的“支點”。據(jù)介紹，結(jié)合四川復(fù)雜多樣的地理環(huán)境和災(zāi)害類型，四川已在攀枝花、廣元、內(nèi)江、達(dá)州、雅安和甘孜建成6個省級區(qū)域應(yīng)急救援基地。

在雅安基地，一臺長達(dá)10米的救援盾構(gòu)機(jī)格外亮眼，當(dāng)隧道塌方時，它可以通過鉆探架管的方式開辟生命通道；內(nèi)江基地則突出危化救援，隊員們不僅可以在模擬油罐車發(fā)生車禍的場景中進(jìn)行訓(xùn)練，還可以通過VR設(shè)備，體驗大型?；穬扌孤┖蟮膽?yīng)急處置；在廣元基地，智能化的物資儲備倉庫內(nèi)，森林防火、水域救援、礦山救援等各類裝備分類碼放、排列整齊，需要出動救援時，幾分鐘內(nèi)就能實現(xiàn)救援裝備的出庫和調(diào)配。“基地間相互呼應(yīng)、功能互補(bǔ)，基本構(gòu)建起‘2小時救援圈’?！笔?yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

注重“一專多能” 鍛造應(yīng)急救援“尖刀拳頭”力量

就在上個月，四川省基層應(yīng)急救援大練兵成果檢驗活動在攀枝花、廣元等5個省級基地同步進(jìn)行，全省21個市（州）的42支基層應(yīng)急救援隊伍分片區(qū)集結(jié)，圍繞礦山、洪澇、森林草原火災(zāi)等救援科目展開技能交流?，F(xiàn)場，聲波振動探測儀、音視頻生命探測儀、子母式排水車等一批新裝備集中亮相，展現(xiàn)四川提升區(qū)域應(yīng)急救援能力的初步成果。

基地建成后，高效運(yùn)行是關(guān)鍵。2024年以來，四川著力進(jìn)一步提升區(qū)域應(yīng)急救援能力，通過增加指揮通信、綜合救援、戰(zhàn)勤保障等配備，強(qiáng)化6個省級基地及常駐隊伍，組建12支覆蓋地震、水域、?；氖〖墝I(yè)救援隊，打造契合四川省情的應(yīng)急救援“尖刀拳頭”力量。

以在廣元基地駐訓(xùn)的廣元市應(yīng)急救援支隊為例，這支百余人隊伍原為國家礦山救援一級隊，如今已拓展為涵蓋水域、森林滅火、地震救援的“多面手”?！瓣犖橹屑扔袩o人機(jī)飛手，也有潛水員、沖鋒舟舵手。‘一專多能、一隊多用’是我們的發(fā)展方向?！敝ш犻L陳劍波表示。

內(nèi)江市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援支隊也著力加快“一專多能”的發(fā)展步伐。4月，30名隊員參與水域救援專項培訓(xùn)；8月，10名隊員專項學(xué)習(xí)山岳繩索救援；9月，6名隊員參與為期45天的空氣潛水培訓(xùn)并成功取證……“在礦山救援技能的基礎(chǔ)上，每個隊員至少掌握一項綜合救援技能?！敝ш犡?fù)責(zé)人李環(huán)說，“一專多能”的模式確保了隊伍在應(yīng)對復(fù)雜災(zāi)害時更加靈活高效。

強(qiáng)化通信保障 構(gòu)建應(yīng)急救援“智慧中樞”

“通信暢通是指揮協(xié)調(diào)的中樞神經(jīng)?！笔?yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來，六大基地持續(xù)升級通信能力，構(gòu)建起更加堅固的區(qū)域應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。

目前，四川已在廣元、甘孜等16個市州配備中型復(fù)合翼無人機(jī)，這些無人機(jī)可搭載衛(wèi)星通信、公網(wǎng)基站等設(shè)備，執(zhí)行通信恢復(fù)、三維建模、人員搜索定位等任務(wù)，成為應(yīng)急救援中的“空中堡壘”。

裝備效果如何？以甘孜基地為例，9月，該基地開展了一場模擬“三斷”（斷網(wǎng)、斷電、斷路）條件下的應(yīng)急通信拉練，全面檢驗應(yīng)急通信系統(tǒng)的可靠性。模擬災(zāi)情發(fā)生后，村信息員第一時間通過衛(wèi)星電話傳回災(zāi)情信息；縣級應(yīng)急通信保障分隊到場后，搭建衛(wèi)星便攜站，并用無人機(jī)拍攝全景云圖；州級分隊通過中型復(fù)合翼無人機(jī)搭建公網(wǎng)基站，恢復(fù)公網(wǎng)通信并完成災(zāi)區(qū)的三維建模。

除了應(yīng)急通信，部分基地已向前端延伸，融入災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與指揮決策環(huán)節(jié)。在雅安基地指揮中心，巨大的電子屏幕上實時顯示著各類災(zāi)害風(fēng)險信息。這里整合了氣象、水利、自然資源等多部門數(shù)據(jù)，融合衛(wèi)星遙感與大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建起空天一體的監(jiān)測管理系統(tǒng)。此外，指揮中心的“戶戶響、人人響”智能監(jiān)測預(yù)警平臺，已接入全市14000多個攝像頭，覆蓋山洪危險區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、應(yīng)急避險安置點等重點區(qū)域，災(zāi)害預(yù)警發(fā)出后，可實時掌握人員轉(zhuǎn)移安置情況。

區(qū)域應(yīng)急救援能力的提升，是一個持續(xù)攻堅的過程。省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，四川將以專業(yè)化、實戰(zhàn)化為導(dǎo)向，著力完善基地功能、建強(qiáng)專業(yè)隊伍、補(bǔ)齊能力短板，并進(jìn)一步攥指成拳，優(yōu)化區(qū)域救援協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，確保省級應(yīng)急救援力量在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏。