央視網(wǎng)消息(記者 莊媛媛)1月12日，福建省委宣傳部召開“在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先 奮力譜寫新征程新福建建設(shè)新篇章”系列主題新聞發(fā)布會(第十場)，會上介紹了平潭綜合實驗區(qū)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體情況，以及“十五五”時期的思路舉措。

　　平潭綜合實驗區(qū)黨工委副書記、管委會主任黃建波，平潭綜合實驗區(qū)黨工委副書記文學(xué)林，平潭綜合實驗區(qū)黨工委委員、管委會副主任陳訓(xùn)明，平潭綜合實驗區(qū)黨工委委員、管委會副主任劉小軍出席并回答記者提問。

　　奮力譜寫“一島兩窗三區(qū)”建設(shè)新篇章

　　“十四五”時期，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》，國務(wù)院批復(fù)平潭綜合實驗區(qū)新一輪總體發(fā)展規(guī)劃，賦予平潭探索建設(shè)兩岸共同市場先行區(qū)域的重大歷史使命，平潭成為全國第三個實施“一線”放開、“二線”管住的區(qū)域。

　　黃建波介紹，“十四五”期間，平潭新興產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，全省首個大型集中式共享儲能電站順利送電，風(fēng)電總裝機容量近79萬千瓦，全島實現(xiàn)100%綠電供給。數(shù)字底座持續(xù)夯實，新增數(shù)字經(jīng)濟類企業(yè)逾3500家。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢彰顯，建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長6.7%，隧道業(yè)向設(shè)備制造、租賃交易等領(lǐng)域拓展，水運總周轉(zhuǎn)量年均增長19.9%，船舶總運力達到591萬載重噸，占全省總量超1/4，農(nóng)漁業(yè)實現(xiàn)特色化發(fā)展。

　　文化影響日漸深遠(yuǎn)，亞洲文化遺產(chǎn)保護聯(lián)盟南島語族與海洋文明專業(yè)委員會落戶平潭，殼丘頭史前遺址群入選全國十大考古新發(fā)現(xiàn)，南島語族遺址入選中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。旅游發(fā)展質(zhì)效雙升，旅游總?cè)藬?shù)、游客總花費穩(wěn)定在千萬人次、百億元規(guī)模，年均增速均超20%，省外游客、過夜游客占比分別超50%、60%，旅游消費結(jié)構(gòu)與國際吸引力實現(xiàn)雙重躍升。

　　兩岸融合發(fā)展步伐更穩(wěn)，經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)升溫，平潭對臺進出口額年均增長21.7%。同等待遇加快完善，平潭簽發(fā)“臺灣居民來往大陸通行證”99.5萬張、占全省辦證量95%以上。標(biāo)準(zhǔn)共通深入探索，兩岸(平潭)職業(yè)資格一體化服務(wù)中心成為首個國家級對臺職業(yè)資格服務(wù)平臺。交往情誼不斷增進，累計舉辦各類涉臺活動560余場，參與臺胞超1.3萬人次。

　　改革成果接連涌現(xiàn)，兩岸征信信息互通等累計5項改革創(chuàng)新成果獲評全國自貿(mào)試驗區(qū)最佳實踐案例，15項在全國復(fù)制推廣，77項入選福建省自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)45項、對臺特色21項。

　　此外，平潭堅持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，群眾獲得感成色更足。基本實現(xiàn)全島供水、公交一體化，公路網(wǎng)密度居全省前列，“一閘三線”全線通水，農(nóng)村自來水普及率達100%，平潭徹底告別“靠天吃水”的日子。義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率位居全省前列，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比從26%提高至80%，藥品和醫(yī)用耗材價格平均降幅達50%、67%，群眾看病負(fù)擔(dān)實打?qū)崪p輕。

　　“展望‘十五五’，我們將咬定目標(biāo)不松勁、只爭朝夕抓落實，在推進中國式現(xiàn)代化平潭實踐中奮勇爭先，奮力譜寫‘一島兩窗三區(qū)’建設(shè)新篇章。”黃建波表示，下一步將重點做好六個方面工作：打造高辨識度的國際旅游島、打造高水平的閩臺合作窗口、打造高層次的對外開放窗口、打造高能級的新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、打造高標(biāo)準(zhǔn)的高端服務(wù)區(qū)、打造高品質(zhì)的宜居生活區(qū)。

　　持續(xù)深化兩岸共同市場先行區(qū)域建設(shè)

　　《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》明確提出“支持平潭綜合實驗區(qū)加快構(gòu)建全方位對臺開放格局，探索建設(shè)兩岸共同市場先行區(qū)域”。

　　文學(xué)林介紹，“十四五”期間，平潭綜合實驗區(qū)緊緊圍繞中央賦予的戰(zhàn)略定位，在探索兩岸共同市場先行區(qū)域建設(shè)方面，開展了一系列富有成效的探索和實踐，取得了階段性重要成果，為深化兩岸融合發(fā)展積累了有益經(jīng)驗，主要體現(xiàn)在三個方面。

　　物流貿(mào)易能級提升。嵐臺?？章?lián)運通道實現(xiàn)常態(tài)化運行，成功構(gòu)建“內(nèi)陸—平潭—臺灣—國際”的多式聯(lián)運物流大通道?！笆奈濉逼陂g，平潭進出口額累計達到813億元，較“十三五”時期增長1.2倍，已成為大陸對臺跨境電商平臺最集中、臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品進口量最大的口岸之一。對臺小貿(mào)市場商品類別從6大類33項擴展至7大類50項，進一步夯實了平潭作為兩岸經(jīng)貿(mào)合作重要平臺的基礎(chǔ)。

　　服務(wù)貿(mào)易加速拓展。平潭在教育、醫(yī)療、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域率先對臺開放、先行先試，引進臺資獨資或合資的專科醫(yī)院、學(xué)前教育機構(gòu)、股權(quán)投資基金等市場主體。特別是，設(shè)立了全國首個“臺胞職業(yè)資格一體化服務(wù)中心”，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)涵蓋北京、廣東等6個省市和澳門特別行政區(qū)，累計發(fā)放職業(yè)資格采認(rèn)證書近6000本，為臺胞提供涵蓋“采信、考證、培訓(xùn)、就業(yè)”的一站式服務(wù)。

　　要素融合深化創(chuàng)新。平潭著力營造兩岸同胞宜居宜業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新推出了臺胞“兩證互認(rèn)”(臺灣居民居住證、臺灣居民來往大陸通行證)等舉措，設(shè)立了大陸唯一的兩岸仲裁中心，推動成立了首個由臺胞擔(dān)任法定代表人的社會組織——“嵐臺同心社工服務(wù)中心”，為臺胞來嵐創(chuàng)業(yè)、參與社會治理、融入平潭生活開辟了更多渠道。

　　文學(xué)林透露，展望“十五五”，平潭將立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，在以下三個重點方向?qū)で笮碌耐黄?，持續(xù)深化兩岸共同市場先行區(qū)域建設(shè)：

　　一是致力于打造對臺市場準(zhǔn)入的開放高地。平潭將最大限度放寬臺資在貿(mào)易、投資、信息服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的準(zhǔn)入限制，努力營造高度開放、與國際接軌的臺商投資環(huán)境。

　　二是致力于打造兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通的先行區(qū)域。平潭將深化“一島兩標(biāo)”探索，擴大職業(yè)資格、企業(yè)資質(zhì)、商品認(rèn)證等方面的采信互認(rèn)范圍，推動農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域共通標(biāo)準(zhǔn)研制和并行適用。

　　三是致力于打造兩岸商品流通的便捷通道。平潭將推動對臺小額商品交易市場提質(zhì)增效，開放更多臺灣商品在實驗區(qū)銷售，將平潭建設(shè)成為臺灣商品進入大陸市場最便捷的首選通道。

　　旅游業(yè)持續(xù)三年超千萬過百億

　　平潭島和海南島是國務(wù)院批復(fù)的全國唯二的國際旅游島。“十四五”期間，平潭在推進國際旅游島建設(shè)方面開展了哪些重點工作、取得了哪些標(biāo)志性成果?

　　對此，陳訓(xùn)明用“出圈”一詞形容平潭文旅的“十四五”。他從數(shù)據(jù)、結(jié)果、口碑和獲得感切入，介紹了平潭在“十四五”期間取得的三大成果，主要體現(xiàn)在三個“新”上：

　　品質(zhì)品牌塑造實現(xiàn)新突破?！笆奈濉逼陂g，平潭接待旅游總?cè)藬?shù)4600萬人次、旅游總花費486億元，分別是“十三五”時期的2.1、2.2倍。2025年，全區(qū)接待旅游人數(shù)超過1200萬、游客總花費135億，這也是近2023年以來持續(xù)三年超千萬過百億，旅游業(yè)增加值占GDP比重達到14%。國務(wù)院批復(fù)《平潭國際旅游島建設(shè)方案》提出的20項指標(biāo)任務(wù)順利完成。連續(xù)七年獲評“中國體育旅游十佳目的地”，先后獲評中國最美文化生態(tài)旅游名區(qū)、中國最美海島生態(tài)旅游度假目的地、全國健康旅游示范基地等。

　　產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新迸發(fā)新活力。持續(xù)培育藍眼淚音樂節(jié)、巨浪音樂嘉年華、海島合唱大會、新年煙花音樂會四大音樂IP以及“車、箏、棒、帆、沙”五大主題賽事，世界沙灘手球錦標(biāo)賽、亞洲棒球錦標(biāo)賽等國際賽事相繼落地，這五年累計舉辦文藝演出超300場、精品體育賽事250余場。同時持續(xù)推進旅游、文化、體育三類設(shè)施建設(shè)，全區(qū)“十四五”期間累計實施重點文旅項目62個，完成固定資產(chǎn)投資118億元，較“十三五”增長227%，酒店、民宿、網(wǎng)約房的床位總量較“十三五”末翻三番。

　　文藝文化賦能建構(gòu)新平臺。“漢語橋”世界大學(xué)生中文比賽總決賽連續(xù)兩年在平潭舉辦，130多個國家和地區(qū)的選手深度走進平潭并傳播大美平潭。作為福建三大影視基地之一，建成投用亞洲最大的XR影棚，先后吸引457家影視企業(yè)注冊平潭，《守島人》等200多個劇組來平潭拍攝影視劇、微短劇、綜藝節(jié)目。平潭IM兩岸青年影展連續(xù)舉辦五屆，先后吸引全球400多所高校12705部作品參賽，已成為兩岸規(guī)模最大、規(guī)格最高、影響最廣的青年影展。

　　深化兩岸融合發(fā)展制度創(chuàng)新

　　作為全國唯一對臺綜合實驗區(qū)，劉小軍介紹，“十四五”期間，平潭以制度創(chuàng)新為核心，以高水平開放為引領(lǐng)，聚焦兩岸經(jīng)貿(mào)融合發(fā)展，大膽試、大膽闖，創(chuàng)新突破，累計推出91項對臺創(chuàng)新舉措，占福建自貿(mào)試驗區(qū)七成以上，形成“對臺職業(yè)資格一體化服務(wù)模式”“兩岸征信互通 優(yōu)化信貸服務(wù)”等實踐案例，在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上走前頭、作表率。

　　平潭在全國率先實現(xiàn)與臺灣北、中、南部主要港口客貨運直航全覆蓋，投用全省首個對臺跨境電商一般出口退貨中心倉，口岸對臺貿(mào)易額從2020年的91億元增至2025年的約150億元、年均增長10.5%，跨境電商保稅進口業(yè)務(wù)量穩(wěn)居全省第一。在全國率先搭建覆蓋對臺職業(yè)資格、企業(yè)資質(zhì)、商品檢驗檢測等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)采認(rèn)體系，兩岸(平潭)職業(yè)資格一體化服務(wù)中心獲批國家職業(yè)技能等級評價機構(gòu)，制定了全國首部海峽兩岸氣象領(lǐng)域共通標(biāo)準(zhǔn)，為兩岸合作掃清制度障礙、筑牢發(fā)展根基。

　　劉小軍表示，“十五五”期間，平潭將在“十四五”發(fā)展成果基礎(chǔ)上，進一步深化兩岸融合發(fā)展制度創(chuàng)新，重點從以下三方面推進：

　　一是推動兩岸產(chǎn)業(yè)融合縱深發(fā)展。加強兩岸電子信息、美妝、食品等優(yōu)勢行業(yè)合作，積極拓展落地加工貿(mào)易業(yè)態(tài);持續(xù)推進臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園提質(zhì)增效，引進臺灣農(nóng)漁業(yè)先進技術(shù)、經(jīng)驗和管理模式，培育發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)漁業(yè)、觀光工廠、農(nóng)事體驗等特色業(yè)態(tài);鼓勵嵐臺文旅企業(yè)合作開發(fā)兩岸旅游精品線路、海上休閑特色產(chǎn)品、嵐臺購物體驗中心，促進兩岸文旅融合發(fā)展，吸引臺胞臺企深度參與產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。

　　二是打造臺灣商品登陸“首選平臺”。鞏固提升嵐臺?？章?lián)運通道效能，打造臺灣小鎮(zhèn)文旅綜合體，搭建獨具特色的兩岸經(jīng)貿(mào)往來、文化交流、旅游合作的重要平臺;擴大對臺灣地區(qū)商品認(rèn)證結(jié)果采信目錄范圍，持續(xù)優(yōu)化物流運輸、通關(guān)便利化等配套措施，降低臺灣商品進入大陸市場的流通成本，讓臺灣商品更便捷進入大陸市場，提升平潭對臺灣商品的集聚效應(yīng)。

　　三是深化對臺制度創(chuàng)新體系建設(shè)。圍繞臺胞臺企參與平潭開放開發(fā)的制度性需求，優(yōu)化升級兩岸(平潭)職業(yè)資格一體化服務(wù)中心功能，持續(xù)構(gòu)建面向全國的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步完善對臺要素流動、企業(yè)經(jīng)營、權(quán)益保障等方面的制度設(shè)計，不斷降低臺胞臺企在平潭發(fā)展的制度性成本。

　　來源：央視網(wǎng)