近年來，天津市以制度為基、協(xié)同為要、實戰(zhàn)為靶，推動社會應急力量從“零星散落”走向“規(guī)范集群”，從“業(yè)余支援”邁向“專業(yè)主力”，成為守護津門百姓安全、服務跨域應急救援的重要力量。

破局“零力量”，以政策之“鑰”打開培育“突破口”。印發(fā)《天津市應急救援隊伍建設管理辦法》等制度文件，明確社會應急力量的發(fā)展定位、扶持政策和管理規(guī)范，將其納入全市應急救援力量體系“大盤子”。針對基層力量空白區(qū)，采取“市級統(tǒng)籌+區(qū)屬管理+社會參與”的模式，由市應急管理局牽頭協(xié)調(diào)資源，為空白區(qū)搭建共享共建共訓平臺，同時鼓勵各區(qū)結合地域風險特點，培育“本土化”應急隊伍。截至2025年底，寧河、南開等9個區(qū)已實現(xiàn)社會應急力量“從無到有”的突破，全市16個區(qū)均已組建了社會應急力量，基層應急“最后一公里”有效打通。

鍛造“專業(yè)隊”，以訓演賽評錘煉救援硬功。堅持“聯(lián)建聯(lián)訓、以練促戰(zhàn)”，推動社會應急力量與國家隊、專業(yè)隊“同訓、同練、同演”，不斷提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。常態(tài)化開展骨干技能培訓，近年來累計舉辦5期全市應急救援隊伍骨干培訓班，由救援專家和消防教官“手把手”教學，培訓450余人，社會應急力量每期參與占比達20%。聯(lián)合紅十字、消防等部門舉辦天津市紅十字應急救護大賽，連續(xù)5年舉辦“礪劍”綜合應急演練，組織社會應急力量參與應急管理部演習，并聯(lián)合京津冀三地開展跨區(qū)域?qū)崙?zhàn)演練。有序開展社會應急力量分類分級測評，靜海藍盾、天津藍天通過首批建筑物倒塌搜救2級隊伍測評認定，天津市社會應急力量規(guī)范化、專業(yè)化建設邁入新階段。

當好“守護者”，以“五進”為要深化應急科普。開展“服務高質(zhì)量發(fā)展十項行動——應急救援技能培訓進央企”特色黨建活動，實施“志愿應急 助力安全”天津市志愿服務重點項目，引導社會應急力量深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學校、家庭，開展“五進”服務工作。組織參與應急科普講解大賽，創(chuàng)作安全情景劇原創(chuàng)視頻；打造“我是應急小英雄”密室逃生體驗活動，讓青少年在游戲中學習自救技能；協(xié)助基層開展防災項目救援裝備培訓，推動應急服務從“災后救援”向“事前預防”延伸。

凝聚“合心力”，以高效協(xié)同保障搶險救援。聯(lián)合11部門（單位）迭代完善《天津市社會應急力量參與重特大災害搶險救援行動協(xié)調(diào)機制》，既為社會應急力量提供信息咨詢、高速通行、后勤補給等支持，又明確市委社會工作部、市應急管理局作為雙牽頭單位，形成黨委政府協(xié)同發(fā)力的格局，為強化力量統(tǒng)籌、規(guī)范引導救援行動筑牢制度保障。在海河“23.7”特大洪水、甘肅積石山地震等搶險救援中，該機制通過簡化協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)、細化聯(lián)動措施，推動各方快速響應、高效配合，讓天津市社會應急力量得以有序參與，為“搶大險、救大災”提供了堅實支撐。