近年來，江蘇監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部黨組工作要求，緊緊圍繞“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針，全面履行財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)，突出實(shí)的導(dǎo)向、嚴(yán)的規(guī)矩，以“三個(gè)堅(jiān)持”推動(dòng)部門預(yù)算監(jiān)管既“有形覆蓋”又“有效覆蓋”，提升部門預(yù)算科學(xué)管理水平，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，為保障國家重大戰(zhàn)略實(shí)施、護(hù)航地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)財(cái)政監(jiān)管力量。

一、堅(jiān)持勤儉節(jié)約，加強(qiáng)預(yù)算編制審核 

一是落實(shí)過緊日子要求。將嚴(yán)的基調(diào)落實(shí)到部門預(yù)算管理始終，深入貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，把過緊日子思想貫穿預(yù)算管理工作全過程、各方面，加強(qiáng)對(duì)支出事項(xiàng)必要性、合理性的審核，從嚴(yán)從緊編制部門預(yù)算，大力壓減一般性支出，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，有效降低部門運(yùn)轉(zhuǎn)成本，集中力量辦大事，真正做到“大錢大方、小錢小氣”。二是推進(jìn)零基預(yù)算改革。積極應(yīng)對(duì)財(cái)政收支緊平衡，持續(xù)服務(wù)零基預(yù)算改革試點(diǎn)工作，切實(shí)推動(dòng)預(yù)算編制和執(zhí)行理念轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)預(yù)算單位主動(dòng)加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，打破固化僵化格局，科學(xué)評(píng)估各項(xiàng)預(yù)算安排，突出?；尽⑹氐拙€，持續(xù)改進(jìn)資源配置效率、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算對(duì)落實(shí)黨和國家重大政策的保障能力。三是強(qiáng)化支出標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用。堅(jiān)持把支出標(biāo)準(zhǔn)作為預(yù)算編制和執(zhí)行的標(biāo)尺，持續(xù)推動(dòng)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，嚴(yán)格部門預(yù)算編制管理要求，將支出標(biāo)準(zhǔn)作為預(yù)算編制審核的基本依據(jù)，確保部門預(yù)算編制有章可循、科學(xué)合理，做到編準(zhǔn)編實(shí)、精準(zhǔn)測算，切實(shí)提高財(cái)政資金分配的科學(xué)性和合理性。 

二、堅(jiān)持績效導(dǎo)向，提升預(yù)算執(zhí)行質(zhì)效 

一是加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌。落實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌要求，進(jìn)一步盤活存量、優(yōu)化增量，在收入層面，進(jìn)一步規(guī)范部門預(yù)算收入管理，加強(qiáng)銀行賬戶的日常管理，嚴(yán)格規(guī)范單位銀行賬戶的開立、變更和撤銷；在支出層面，加強(qiáng)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管，特別是加強(qiáng)對(duì)非財(cái)政撥款資金的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)核心經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定，提高財(cái)政資金使用效益。二是深化預(yù)算績效管理。樹牢“花錢必問效、無效必問責(zé)”的理念，堅(jiān)持“先有項(xiàng)目再安排預(yù)算”原則，完善預(yù)算績效管理機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況實(shí)施“雙監(jiān)控”，持續(xù)推動(dòng)預(yù)算管理從“重投入”向“重績效”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)入庫項(xiàng)目的績效評(píng)估工作，確保把有限的財(cái)政資源用在刀刃上、花在緊要處。三是規(guī)范國有資產(chǎn)管理。健全“財(cái)政部門—主管部門—行政事業(yè)單位”三位一體的國有資產(chǎn)管理模式，壓實(shí)國有資產(chǎn)管理主體責(zé)任，加強(qiáng)資產(chǎn)配置、使用和處置全生命周期監(jiān)管，重點(diǎn)關(guān)注單位在劃轉(zhuǎn)、撤并、改變隸屬關(guān)系過程中國有資產(chǎn)權(quán)屬情況，確保國有資產(chǎn)家底清晰、配置科學(xué)、使用合理、處置規(guī)范，防止國有資產(chǎn)流失和浪費(fèi)。 

　三、堅(jiān)持過程糾偏，強(qiáng)化預(yù)算約束剛性 

一是壓實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督。推動(dòng)完善“五位一體”財(cái)會(huì)監(jiān)督體系，著力通過督導(dǎo)、專項(xiàng)行動(dòng)、調(diào)研等形式推動(dòng)各單位落實(shí)好單位內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督主體責(zé)任，進(jìn)一步完善預(yù)算管理與財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)同的監(jiān)督機(jī)制，提高部門預(yù)算科學(xué)管理水平，發(fā)揮預(yù)算控制作用，硬化預(yù)算約束，提升預(yù)算執(zhí)行質(zhì)效，切實(shí)筑牢財(cái)會(huì)監(jiān)督第一道防線。二是深化動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化制度落實(shí)。持續(xù)加大預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督力度，開展財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。深入推進(jìn)零余額賬戶授權(quán)支付監(jiān)控，穩(wěn)步擴(kuò)大實(shí)有資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控試點(diǎn)范圍，嚴(yán)把支出關(guān)口。開展預(yù)算單位內(nèi)部控制制度執(zhí)行分析評(píng)估，積極推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，結(jié)合問題整改，推動(dòng)各單位健全內(nèi)控體系，完善制度流程，強(qiáng)化制度執(zhí)行。三是注重科技賦能，提升監(jiān)督效能。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在監(jiān)管實(shí)踐中的“倍增器”作用，堅(jiān)持線上分析與現(xiàn)場核查相結(jié)合，提升監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。依托豐富的數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)“人工智能+財(cái)會(huì)監(jiān)督”模式落地，強(qiáng)化以“算力”賦能“人力”，持續(xù)更新迭代優(yōu)化數(shù)據(jù)分析模型，提高預(yù)警提示的準(zhǔn)確率，大幅提高工作質(zhì)效。