(記者　張穎齊)中國國民黨智庫“國政基金會(huì)”資深研究員周信佑29日在“地緣產(chǎn)業(yè)趨勢展望　地緣沖突下的產(chǎn)業(yè)趨勢與社會(huì)韌性”座談會(huì)上表示，在地緣政治高度緊張下，臺(tái)灣地區(qū)防務(wù)支出急遽擴(kuò)張，恐對社會(huì)福利、公共建設(shè)與教育等民生支出形成結(jié)構(gòu)性排擠，長期下來不僅加重世代負(fù)擔(dān)，也可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向單一化風(fēng)險(xiǎn)。

　　周信佑以防務(wù)預(yù)算下的社會(huì)福利排擠效應(yīng)”為題發(fā)表看法，他表示，美國希望臺(tái)灣地區(qū)將防務(wù)支出拉高至GDP的5%，再加上新臺(tái)幣1.25兆元的“防務(wù)特別預(yù)算，已是史上最巨額的防務(wù)財(cái)政配置。在全球局勢緊繃下，這樣的財(cái)政天平勢必對社會(huì)福利、公共建設(shè)與教育等產(chǎn)生排擠效應(yīng)。

　　臺(tái)北國際商會(huì)29日在臺(tái)大校友會(huì)館舉行“地緣產(chǎn)業(yè)趨勢展望　地緣沖突下的產(chǎn)業(yè)趨勢與社會(huì)韌性”座談會(huì)，主講者包括臺(tái)灣大學(xué)經(jīng)濟(jì)系名譽(yù)教授林建甫、臺(tái)灣大學(xué)國企系副教授盧信昌、政治大學(xué)國關(guān)中心兼任研究員陳德升、中國國民黨智庫“國政基金會(huì)”資深研究員周信佑。

　　周信佑，中山大學(xué)公共事務(wù)管理學(xué)碩士。曾任中國國民黨智庫“國政基金會(huì)”高級助理研究員、財(cái)政組副研究員、空中大學(xué)講師等。

　　周信佑指出，今年總預(yù)算歲入歲出短差高達(dá)新臺(tái)幣3千億元，“財(cái)政收支劃分法”若通過后，當(dāng)局可運(yùn)用資源進(jìn)一步減少，為履行對選民的政策承諾，只能仰賴舉債因應(yīng)。總預(yù)算約3兆元，其中防務(wù)預(yù)算的增幅已明顯高于其他項(xiàng)目，特別預(yù)算多以舉債支應(yīng)，等同將債務(wù)留給未來世代。

　　周信佑列舉2026年防務(wù)預(yù)算關(guān)鍵數(shù)據(jù)指出，總防務(wù)支出(含基金與特別預(yù)算)約9495億元，占GDP比重達(dá)3.32%，較2025年增加1768億元，年增率高達(dá)22.9%。同時(shí)，長照支出年增幅也接近25%，再加上防務(wù)調(diào)薪與招募成本攀升，各項(xiàng)預(yù)算勢必面臨競合，教科文等領(lǐng)域恐出現(xiàn)實(shí)質(zhì)下滑。

　　在產(chǎn)業(yè)層面，周信佑認(rèn)為，防務(wù)預(yù)算快速擴(kuò)張，將使產(chǎn)業(yè)加速軍事化與軍工轉(zhuǎn)型，資源可能錯(cuò)置。過去科技人才多集中于民用科技與新創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，未來隨著航太、無人機(jī)等“五大信賴產(chǎn)業(yè)”因防務(wù)需求爆發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)恐趨于單一，降低整體經(jīng)濟(jì)韌性。

　　他也提醒，世代觀感差異不容忽視。年輕世代對高額防務(wù)預(yù)算支持度過半，但中高齡族群更直接承受通膨與長照壓力，對防務(wù)支出支持度相對較低，可能引發(fā)世代沖擊與社會(huì)分歧。

　　周信佑進(jìn)一步指出，臺(tái)灣防務(wù)預(yù)算高度集中于對美軍購，1.25兆防務(wù)特別預(yù)算中，估計(jì)約8500億元用于對外采購，僅約3千億元投入臺(tái)灣本地，對刺激GDP與民生供給有限，反而可能推升通膨、加重民眾購買力負(fù)擔(dān)。

　　他建議，當(dāng)局在租稅與財(cái)政透明度上應(yīng)啟動(dòng)改革，若要在維持防務(wù)支出下避免財(cái)政失衡，需審慎進(jìn)行溫和稅制改革，例如研議碳稅、富人稅等方式“把餅做大”，并清楚向社會(huì)說明年度預(yù)算對各族群的實(shí)際影響。

　　周信佑強(qiáng)調(diào)，防務(wù)優(yōu)先在當(dāng)前局勢下具有必要性，但不應(yīng)讓民生與社會(huì)福利成為犧牲品，朝野應(yīng)進(jìn)行理性、和諧的政策對話，避免長期對立造成社會(huì)對政府的結(jié)構(gòu)性不信任。