黨的二十屆四中全會指出，要繼續(xù)精準落實黨中央決策部署，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，鞏固拓展經(jīng)濟回升向好勢頭。天津監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國財政工作會議對財政經(jīng)濟運行作出的部署要求，始終將財政運行分析評估工作作為財政監(jiān)管重中之重。在不斷總結(jié)以往年度做法成效基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒其他監(jiān)管局、地方財政廳局典型經(jīng)驗，通過完善“一冊、三庫、兩單”夯實基礎(chǔ)，打造“業(yè)務(wù)條線化+區(qū)域精細化”雙輪驅(qū)動的評估分析機制，進一步在因地制宜、提質(zhì)增效上實現(xiàn)新的突破，以精準高效的分析評估推動財政經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為“十五五”良好開局提供有力保障。

一、以“一冊、三庫、兩單”為抓手，夯實財政運行分析基礎(chǔ)

緊密結(jié)合工作職責(zé)和屬地財政經(jīng)濟實際，編制政策文件指導(dǎo)手冊，建立典型案例、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和分析報告等三項信息庫，制定調(diào)研和監(jiān)測兩項工作清單，不斷夯實財政運行分析評估基礎(chǔ)。一是以一本指導(dǎo)手冊錨定財政運行分析評估方向。系統(tǒng)梳理監(jiān)管局開展財政運行分析工作的職能職責(zé)、政策文件以及財政部部署要求等，匯編形成政策文件指導(dǎo)手冊，組織處室有關(guān)同志定期開展集體學(xué)習(xí)，確保工作銜接有序、方向清晰、執(zhí)行有力。二是以三個信息庫豐富財政運行分析評估要素。用好部內(nèi)簡報等資料，學(xué)習(xí)兄弟監(jiān)管局在財政運行分析評估方面的經(jīng)驗做法，形成典型案例庫，拓展思路方法；以國庫收支、稅收收入、經(jīng)濟統(tǒng)計等數(shù)據(jù)為依托，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，通過多視角交叉比對、關(guān)聯(lián)印證，夯實數(shù)據(jù)支撐；整理近年來全局開展財政運行分析形成的工作簡報、專題材料等，形成分析報告庫，以經(jīng)濟發(fā)展歷史縱深提供發(fā)展趨勢參考。三是以兩張工作清單提升財政運行分析評估質(zhì)效。制定收入形勢、支出執(zhí)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面調(diào)研清單，為基層財政運行“立體畫像”打好基礎(chǔ)；篩選重點區(qū)、項目和群體制定監(jiān)測清單，每月跟進了解財政運行情況，及時預(yù)警風(fēng)險。

二、打造“業(yè)務(wù)條線化+區(qū)域精細化”雙輪驅(qū)動的評估分析機制，不斷提升專業(yè)化水平

在鞏固“月度+季度+年度”運行分析機制基礎(chǔ)上，加強與屬地財政、稅務(wù)、海關(guān)、統(tǒng)計等多部門的貫通互動，增強分析評估的整體性研判。邀請基層財政部門同志解析財政運行監(jiān)測系統(tǒng)中有關(guān)指標的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況，按照稅種分類精準對接稅務(wù)、海關(guān)具體職能處室，調(diào)研挖掘收入征管難點疑點，精準把握評估分析的工作重點和方向，提升監(jiān)管精準性。一方面，結(jié)合天津市財政經(jīng)濟情況，系統(tǒng)研究一般公共預(yù)算收支、庫款保障等業(yè)務(wù)指標，分析變動原因，研判發(fā)展趨勢，重點關(guān)注總量增減、結(jié)構(gòu)變化和可持續(xù)性，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。分析報告堅持將財政數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟指標、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢等關(guān)聯(lián)比對、偏離分析，提升分析評估的系統(tǒng)性與穿透力。另一方面，對寶坻、濱海、薊州等區(qū)開展深度調(diào)研核實，通過走訪座談、一對一訪談、數(shù)據(jù)核實等方式，掌握區(qū)域財力構(gòu)成、支出結(jié)構(gòu)、基層“三保”落實等情況，發(fā)現(xiàn)突出短板與潛在風(fēng)險，為分類指導(dǎo)、精準施策奠定堅實基礎(chǔ)，逐步形成“一區(qū)一策”的監(jiān)管模式。針對部分區(qū)財政運行存在的問題，研提推動可持續(xù)發(fā)展等建議向我部反映。

　三、四舉措?yún)f(xié)同發(fā)力，全面提升財政運行分析評估質(zhì)效

在鞏固基礎(chǔ)、優(yōu)化機制的同時，持續(xù)推動分析評估工作走深走實、提質(zhì)增效。一是強化動態(tài)監(jiān)測與預(yù)警處置。依托財政運行監(jiān)測中心及監(jiān)測月報等載體，對紅色預(yù)警指標進行持續(xù)跟蹤和重點核實，及時識別和提示風(fēng)險。今年以來，對部分區(qū)調(diào)入資金規(guī)模較大、非稅收入占比過高等預(yù)警進行核實摸底，確保風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早糾偏。二是深化數(shù)據(jù)挖掘與趨勢研判。充分運用國庫報表等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強對稅收、土地出讓收入等關(guān)鍵數(shù)據(jù)的常態(tài)化分析，深入剖析數(shù)據(jù)背后的結(jié)構(gòu)性變化與成因。研究分析重大財稅政策調(diào)整對財政收支的潛在影響，對數(shù)據(jù)異常波動及時核實，增強趨勢判斷的準確性和前瞻性。三是完善評估方式與立體畫像。圍繞財政可持續(xù)性、“三?！北Ｕ?、管理效能等內(nèi)容，研究探索“主觀評價+客觀打分”相結(jié)合的綜合評估方法，對相關(guān)區(qū)進行個性化評估。借鑒國際組織有關(guān)評估體系，持續(xù)優(yōu)化“立體畫像”指標，努力打造科學(xué)、多維的財政運行分析框架，為強化地方財政運行監(jiān)管提供更精準的技術(shù)支持。四是完善常態(tài)分析與管理閉環(huán)。扎實做好月度財政經(jīng)濟運行分析工作，并將其與季度評估、專題調(diào)研、政策建議緊密銜接，形成“監(jiān)測—分析—預(yù)警—反饋—提升”的管理閉環(huán)，持續(xù)推動分析成果向監(jiān)管效能轉(zhuǎn)化。

下一步，天津監(jiān)管局將繼續(xù)發(fā)揮好“參謀”“助手”作用，充分利用就地就近優(yōu)勢，繼續(xù)完善財政運行分析評估長效機制，強化數(shù)據(jù)分析與調(diào)研核實的融合互促，不斷提升工作的科學(xué)性、精準性與實效性，為推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻財政監(jiān)管智慧和力量。