(記者 盧哲)香港中文大學(xué)(深圳)公共政策學(xué)院院長、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長鄭永年27日在博鰲亞洲論壇2026年年會“世界變局中的南海秩序與治理合作”分論壇上,深入剖析了中美關(guān)系本質(zhì)性變化對南海問題的影響。他指出,一些國家試圖利用中美矛盾。“一般來說是可以理解的,但有一個限度,超過了這個限度肯定自己會成為犧牲品?!彼麖?qiáng)調(diào),中美不可能發(fā)生公開沖突。
鄭永年指出,討論南海問題離不開國際背景,他重點(diǎn)討論了與南海直接相關(guān)的背景——中美關(guān)系的本質(zhì)性變化。他分析,從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、技術(shù)水平、軍事實(shí)力等量化指標(biāo)看,中美兩國絕對是“超級大國”。他注意到特朗普曾使用“G2”概念,認(rèn)為“這一概念反映了客觀現(xiàn)實(shí)”,他說,“世界多極化是一個理想,永遠(yuǎn)不到多極化的程度,事實(shí)上就是兩個超級大國?!彼麖?qiáng)調(diào),“G2不是所謂的澳國集團(tuán),這將影響未來世界格局,更影響南海問題”。
鄭永年指出,中美關(guān)系發(fā)生本質(zhì)性變化體現(xiàn)在:去年特朗普宣布對等關(guān)稅后,雙方經(jīng)歷第六輪談判,可以看出“大家是基于實(shí)力之上的中美關(guān)系,互不相讓,互有妥協(xié)”。他同時觀察到,中美雙方都已意識到,合作可以解決雙邊及國際問題,沖突則兩敗俱傷?!爸忻乐g斗爭是必然的,斗爭的目標(biāo)是為了合作,合作不會缺少斗爭,但斗爭不會導(dǎo)致兩國互相對立,更不會使兩國發(fā)生公開的沖突?!?/p>
針對特朗普的國家安全戰(zhàn)略調(diào)整(固守西半球、離岸平衡),鄭永年提出,中美在南海問題上存在妥協(xié)空間。他分析稱,對中國而言,臺灣、南海是主權(quán)問題;對美國而言,這是地緣政治空間問題。“這兩邊能不能調(diào)和?我覺得是可以調(diào)和的,不是完全矛盾的?!彼ㄗh,中國有關(guān)部門可以與美國簽署長期協(xié)定,“希望美國待在太平洋”,扮演建設(shè)性角色而非破壞性角色。他甚至提出大膽設(shè)想:“我們的島礁建設(shè)搞好了,就可以作為一個國際公共品類開放。我們臺灣問題解決了,我們也歡迎美國的航母去臺灣,為什么不可以?以前我們也歡迎美國的航母??肯愀?,這是兩碼事情,是不矛盾的。”
鄭永年警告地區(qū)國家,不要過度利用中美矛盾。他指出,很多國家認(rèn)為中美必然走向?qū)股踔痢氨赜幸粦?zhàn)”,試圖利用這種矛盾?!耙话銇碚f是可以理解的,但是這種做法肯定有一個限度,超過了這個限度肯定自己會成為犧牲品?!彼麖?qiáng)調(diào),中美作為核大國,不可能發(fā)生公開沖突。
鄭永年指出,當(dāng)前局勢呈現(xiàn)“列強(qiáng)又開始瓜分世界”的態(tài)勢,但中國作為第二大經(jīng)濟(jì)體,“不會加入列強(qiáng)瓜分世界的行列,但是我們有足夠的能力、足夠的意志來保護(hù)我們自己的利益”。他強(qiáng)調(diào),中國已47年沒有打仗,正因?yàn)槿绱瞬懦蔀榈诙蠼?jīng)濟(jì)體?!坝腥苏f中國47年不會打仗,是不是不想打仗、不能打仗了呢?我覺得不是。中國是不想打仗而不是不會打仗?!?/p>
鄭永年說:“我想有關(guān)國家包括中國大家之間互相瞭解,不要抱著美國會支持我,可以利用中美之間的矛盾來追求自己的利益,如果過度了,自己肯定會成為犧牲品。中國跟東盟國家已經(jīng)相處了幾千年,一直是和平相處,那么我想中國跟東盟還要和平相處幾千年,如果大家回歸這個事實(shí),實(shí)事求是來處理中國東盟的關(guān)系,處理南海問題,我想中國不是另外一個俄羅斯,中國也不是另外一個美國,如果說迫使中國成為俄羅斯,或者成為一個美國了,可能大家就沒有好日子過了,南海就不會太平?!?/p>
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